「作成」と「作製」の違いは？意味・使い分けを例文でわかりやすく解説

「資料をさくせいする」

「試作品をさくせいする」

どちらも読み方は「さくせい」ですが、漢字には、

「作成」

と、

「作製」

があります。

そのため、

「資料は作成？作製？」

「設計図はどちら？」

「試料・試験片なら作製？」

「グラフや地図は作成と作製のどちら？」

「制作・製作とも何が違う？」

と迷うことがあります。

簡単にいうと、現代では「作成」は書類・文章・計画・データなどをまとめて作る場合に使われることが多く、「作製」は物品・試料・模型など、実際の物を作る場合に使われる傾向があります。

たとえば、

「報告書を作成する」

「事業計画を作成する」

は「作成」が自然です。

一方、

「試験片を作製する」

「模型を作製する」

などは「作製」が使いやすい表現です。

一言で覚えるなら、

作成＝情報・文章・計画などを形にまとめる

作製＝物品などを実際に作る

です。

ただし、この区別は絶対ではありません。

辞書でも、「作製は物品、作成は書類・計画」といわれるものの、使い分けは必ずしも明確ではないと説明されています。

実際、図面についても辞書では「設計図を作製する」という例がある一方、特許庁は公式資料で「図面の作成方法」と表記しています。

つまり、対象物だけで機械的に決めるのではなく、一般的な語義と、その分野で定着している表記の両方を見ることが重要です。

この記事では、「作成」と「作製」の意味、資料・文章・グラフ・図面・模型・試料などの具体例、「制作」「製作」「製造」との違いまで詳しく解説します。

「作成」と「作製」の違い【結論】

比較項目	作成	作製
基本的な意味	書類・文章・計画などを作り上げる	物品・図面などを作る
使いやすい対象	資料・報告書・計画・名簿・データなど	試料・試験片・模型・部品など
重視されやすいもの	内容・情報・構成	物として作り出すこと
書類	特に使いやすい	通常はあまり使わない
物品	使われることもある	特に使いやすい
図面	使われる	使われる
絶対的な境界	ない。分野・慣用によって重なる

3秒で判断するなら、

「文章・資料・計画などをまとめる？」 → 作成

「物・試料・模型などを実際に作る？」 → 作製

と考えると分かりやすいでしょう。

「作成」とは？

「作成」の意味

「作成（さくせい）」は、辞書では主に、

計画・書類・文章などを作ること

と説明されています。

たとえば、

• 報告書を作成する
• 予算案を作成する
• 契約書を作成する
• 計画を作成する
• 名簿を作成する
• 議事録を作成する

などと使います。

共通しているのは、材料を加工して物品を作るというより、情報・文章・数字・考えなどを整理して、一つの形にまとめるという点です。

資料・書類なら「作成」が基本

ビジネスで最もよく使われるのは、書類についての「作成」です。

たとえば、

• 資料を作成する
• 請求書を作成する
• 見積書を作成する
• 報告書を作成する
• 申請書を作成する
• プレゼン資料を作成する

などがあります。

国立医薬品食品衛生研究所でも、「要請資料作成に関する手引」「概要書の作成」といった表現が使用されています。

公的な書類・資料についても「作成」が基本的な表記です。

文章も「作成」

文章を書く場合にも「作成」が使えます。

たとえば、

「回答文を作成する」

「案内文を作成する」

「メールの文面を作成する」

などです。

ただし、小説・詩・脚本など、創作作品としての性格が強いものでは、「制作」「執筆」など別の言葉が使われることもあります。

つまり、「文章」という形だけで決まるのではなく、文章の性格によっても言葉が変わります。

計画・予定・案も「作成」

実体のある物ではなく、考えを整理して作るものには「作成」がよく使われます。

たとえば、

• 事業計画を作成する
• スケジュールを作成する
• 予算案を作成する
• 行動計画を作成する
• 工程表を作成する

などです。

「作成」は、ビジネス・行政・研究など非常に幅広い分野で使える言葉です。

「作製」とは？

「作製」の意味

「作製（さくせい）」は、辞書では、

物品を作ること。また、図面などを作ること

と説明されています。

代表例として、

「設計図を作製する」

という用例も示されています。

「製」という漢字には、物をこしらえる・製品を作るといった意味があります。

そのため、「作製」は「作成」よりも、実際に何かを作り出す、加工するという感覚が強くなります。

科学・技術分野では「作製」がよく使われる

「作製」は、科学・研究・技術の分野で特によく見かけます。

たとえば、

• 試料を作製する
• 試験片を作製する
• 標本を作製する
• 検液を作製する
• 薄膜を作製する
• 試作品を作製する

などです。

農林水産省のJAS関連資料でも、

「試験片の作製」

「分析用試料の作製」

という表記が実際に使われています。

環境省の分析関係資料にも「検液の作製」という表記があります。

研究・試験に用いる実体のある対象を作る場合、「作製」が定着していることが分かります。

「試料作成」と「試料作製」はどちら？

研究・分析分野では、一般的には、

「試料を作製する」

が使いやすいでしょう。

試料という物を、切断・混合・粉砕・調製などの操作によって実際に作るからです。

たとえば農林水産省の規格でも、木材から試験片を切り出し、分析用試料にする工程について「作製」が使われています。

ただし、研究機関・学会・会社ごとに用語の慣行がある場合は、その分野の標準的な表記を優先します。

「試験片」は「作製」が使いやすい

材料試験などで用いる試験片も、

「試験片を作製する」

と表現されることが多くあります。

材料から一定寸法のものを切り出したり、加工したりして、試験に用いる物を実際に作るからです。

農林水産省のJAS規格にも、

「試験片の作製」

という見出しがあり、試料から所定の大きさの試験片を作る手順が示されています。

模型は「作製」が使いやすい

模型は具体的な物品なので、

「模型を作製する」

と表現できます。

たとえば、

• 建築模型を作製する
• 実験用模型を作製する
• 地形模型を作製する

などです。

ただし、一般向けの記事・会話では「模型を製作する」という表現も広く使われます。

「作製」と「製作」は意味が近いため、分野によって使い分けが異なる場合があります。

「作成」と「作製」の決定的な違い

違い1：情報をまとめるか、物を作るか

最も分かりやすい違いです。

作成は、情報・文章・考えなどを整理し、一つの成果物としてまとめる場合に向いています。

一方、

作製は、材料などから物品を実際に作り出す場合に向いています。

たとえば、

「実験結果をまとめた報告書を作成する」

のに対し、

「実験に使用する試験片を作製する」

と使い分けられます。

同じ実験の中でも、作る対象によって漢字が変わるわけです。

違い2：「作成」は事務・情報、「作製」は物理的な作業と相性がよい

「作成」は、

• Wordで文章を書く
• Excelで表をまとめる
• 計画を考える
• 報告内容を整理する

といった事務・情報処理の作業と相性があります。

一方、「作製」は、

• 材料を切る
• 部品を組み合わせる
• 試料を加工する
• 模型を組み立てる

など、物理的な作業と相性があります。

ただし「作成」と「作製」は完全には分けられない

ここが重要です。

『精選版 日本国語大辞典』では、

「作製」は物品などの場合、「作成」は書類、計画などの場合といわれるが、使い分けは必ずしも明らかではない

と説明されています。

つまり、

書類なら必ず作成

物なら必ず作製

と100％機械的に決められるわけではありません。

歴史的には「作成」と「作製」が重なる用例もあり、現代でも分野ごとの慣用があります。

図面は「作成」と「作製」のどちら？

特に迷いやすい例です。

辞書では、「作製」の例として、

「設計図を作製する」

が挙げられています。

そのため、「図面は作製」と説明されることがあります。

しかし、実際には「作成」も広く使われています。

特許庁の電子出願関連資料では、

「図面の作成方法」

「図面が作成できます」

という表記が使われています。

つまり、図面については、

「作成」「作製」の両方が実際に使われる

と考えるのが現実的です。

会社・業界・法令・技術文書の表記ルールがある場合は、それに合わせましょう。

設計図なら「作製」でなければ間違い？

いいえ。

辞書の代表例として「設計図を作製する」がありますが、「設計図を作成する」も実際には一般的に使われます。

「設計」という情報をまとめ、図面として完成させることに焦点を当てれば「作成」と捉えることもできます。

一方、製図作業そのものに焦点を当てて「作製」とすることもできます。

したがって、設計図について一方だけを「誤字」と断定するのは避けた方がよいでしょう。

グラフは「作成」と「作製」のどちら？

一般的には、

「グラフを作成する」

が使いやすいでしょう。

グラフは数値・データを整理し、視覚的な情報としてまとめるものだからです。

たとえば、

「売上データから折れ線グラフを作成しました」

と書けます。

Excelなどのソフトでグラフを作る場合も「作成」が自然です。

表は「作成」が自然

表・一覧表についても、

「表を作成する」

「比較表を作成する」

「一覧表を作成する」

などが一般的です。

情報を整理して見やすい形式にまとめるため、「作成」がよく合います。

地図は「作成」と「作製」のどちら？

地図も境界が曖昧になりやすい言葉です。

一般的な地図データや案内図を作るのであれば、

「地図を作成する」

が自然です。

一方、立体地形模型など、物としての地図を加工・組み立てて作るのであれば、

「立体地図を作製する」

とすることもできます。

同じ「地図」でも、情報として作るのか、物品として作るのかによって表記を変えられます。

データは「作成」が使いやすい

電子データ・ファイルなどについては、一般的に、

「データを作成する」

「CSVファイルを作成する」

「アカウントを作成する」

などと表現します。

物理的な物品を作るわけではないため、「作製」より「作成」が使いやすいでしょう。

試作品は「作製」「製作」の両方が考えられる

試作品は物品なので「作製」が使えます。

「評価用の試作品を作製する」

という表現です。

一方、機械・部品・家具などの試作品なら、

「試作品を製作する」

も自然です。

「作製」と「製作」はどちらも物を作る意味を持つため、技術分野では企業・業界ごとの用語に合わせるのがよいでしょう。

「作成」と「制作」の違い

読み方は違いますが、「作成」と「制作」も混同しやすい言葉です。

作成は、書類・文章・計画などを作る場合に使いやすい言葉です。

制作は、絵画・動画・Webサイト・広告など、作品・コンテンツを創作する場合に使いやすい言葉です。

たとえば、

対象	使いやすい表現
報告書	作成
契約書	作成
事業計画	作成
Webサイト	制作
動画	制作
広告デザイン	制作

同じパソコン上で作るものでも、成果物の性格によって言葉が変わります。

「作製」と「製作」の違い

「作製」と「製作」は、どちらも物品を作る場面で使われるため、かなり意味が近い言葉です。

一般には、

作製＝物品・試料・図面などを作る

製作＝機械・家具・装置などを作る

という用例が多く見られます。

たとえば、

「分析用試料を作製する」

と、

「試験装置を製作する」

という使い分けです。

ただし、試作品・模型など、両方が成立しやすい対象もあります。

「作製」と「製造」の違い

「製造」は、原料に手を加えて製品にすることです。

たとえば、

• 食品を製造する
• 自動車を製造する
• 医薬品を製造する
• 部品を製造する

などと使います。

一方、「作製」は、「製造」のように産業として製品を生産する意味に限定されません。

研究室で一つの試料を作る場合でも、

「試料を作製する」

と表現できます。

言葉	中心となる意味
作成	書類・文章・計画などを作る
作製	物品・試料・図面などを作る
制作	作品・コンテンツを作る
製作	機械・家具・品物などを作る
製造	原料を加工して製品にする

「作成」と「作製」で迷ったときの3秒判定

作るもの	選びやすい表記
報告書	作成
請求書	作成
計画書	作成
名簿	作成
グラフ	作成
データ	作成
試料	作製
試験片	作製
標本	作製
模型	作製が使いやすい
図面	作成／作製の両方が使われる
Webサイト	制作が一般的

迷ったら、

「情報・文章・計画をまとめる？」 → 作成

「実体のあるものを加工・組み立てて作る？」 → 作製

と考えてみてください。

「作成」を使った例文

• 会議用の資料を作成する。
• 月次報告書を作成した。
• 来年度の事業計画を作成する。
• 顧客名簿を作成した。
• 売上データからグラフを作成する。
• 申請書を作成して提出する。
• 新しいアカウントを作成する。

「作製」を使った例文

• 実験用の試料を作製する。
• 規定寸法の試験片を作製した。
• 展示用の模型を作製する。
• 評価用の試作品を作製する。
• 分析に使用する検液を作製した。
• 研究用の標本を作製する。

具体例で比較：「実験」では両方使う

研究・試験では、「作成」と「作製」を同じ仕事の中で使い分けることができます。

たとえば、

「試験計画書を作成する」

「試験片を作製する」

「測定結果の一覧表を作成する」

「分析用試料を作製する」

という具合です。

つまり、

情報・書類 → 作成

実験に使う物 → 作製

という関係が非常に分かりやすく表れます。

具体例で比較：「設計」でも両方あり得る

たとえば機械開発なら、

「設計仕様書を作成する」

は自然です。

設計内容を文章・表としてまとめるからです。

一方、設計図については、

「設計図を作製する」

「設計図を作成する」

の両方が使われます。

さらに、その設計図に基づいて機械そのものを作る場合には、

「機械を製作する」

とできます。

「さくせい」「せいさく」は似ていますが、対象によって言葉を選ぶと文章がより正確になります。

よくある間違い1：「物なら絶対に作製」と考える

「作製」は物品に使いやすい言葉ですが、「作成」にも歴史的には物を作る意味があります。

また、図面などでは「作成」が公的資料でも使われています。

したがって、

物＝必ず作製

と機械的に判断するのは避けましょう。

よくある間違い2：「図面は必ず作製」と断定する

辞書には「設計図を作製する」という例があります。

しかし、特許庁などでは「図面の作成」という表記が実際に使われています。

図面については両方の用例があるため、勤務先・業界・規格などの表記に合わせるのが適切です。

よくある間違い3：試料を「作成」と書いたら必ず誤りだと考える

研究・技術分野では「試料の作製」が非常に一般的ですが、日本語全体として「試料作成」が絶対に成立しないと断定する必要はありません。

ただし、論文・試験方法・規格など専門文書では、その分野の標準用語に合わせることが重要です。

公的規格で「作製」が使われている場合には、同じ表記にそろえると文章の統一性が高まります。

よくある間違い4：「作成」「作製」「制作」「製作」を読み方だけで選ぶ

「作成」と「作製」は「さくせい」、

「制作」と「製作」は「せいさく」と読みます。

しかし、漢字を選ぶ基準は読み方ではなく、何をどのように作るのかです。

たとえば、

資料 → 作成

試料 → 作製

動画 → 制作

機械 → 製作

と整理すると分かりやすいでしょう。

「作成」と「作製」に関するよくある質問

Q1. 「作成」と「作製」は同じ意味ですか？

どちらも何かを作ることを表しますが、現代では使われる対象に違いがある傾向があります。

「作成」は書類・文章・計画など、「作製」は物品・試料・模型などに使われやすい言葉です。

Q2. 資料は「作成」「作製」のどちらですか？

一般的には「資料を作成する」です。

公的機関でも「資料の作成」という表記が広く使われています。

Q3. 試料はどちらですか？

科学・技術分野では「試料を作製する」が使いやすいでしょう。

公的な規格でも「分析用試料の作製」という表記があります。

Q4. 設計図は「作成」「作製」のどちらですか？

どちらも使われます。

辞書では「設計図を作製する」という例がありますが、特許庁では「図面の作成」という表記も使われています。

Q5. グラフはどちらですか？

一般的には「グラフを作成する」が自然です。

データを整理し、情報としてまとめるためです。

Q6. 模型はどちらですか？

「模型を作製する」が使えます。

ただし、「模型を製作する」も広く使われており、分野によって表記が異なります。

Q7. Webサイトは「作成」ですか？

「Webサイトを作成する」も意味は通じますが、業界では「Webサイト制作」が特に一般的です。

ページを一つ作る、アカウントを作るといった操作なら「作成」が使われることも多くあります。

Q8. 迷った場合はどうすればよいですか？

まず「書類・文章・計画・情報」なら「作成」、「物品・試料など実体のあるもの」なら「作製」を基本にしてください。

図面・模型・試作品など両方が使われる対象では、その業界・規格・会社の表記ルールを確認するのが確実です。

まとめ

「作成」と「作製」は、どちらも「さくせい」と読み、何かを作ることを表します。

現代では、次のように使い分けると分かりやすいでしょう。

作成	作製
書類・文章・計画などを作る	物品・試料などを作る
情報を整理してまとめる	実体のあるものを作り出す
報告書・名簿・計画・グラフなど	試料・試験片・模型・標本など
資料を作成する	試験片を作製する

最も簡単な覚え方は、

作成＝「情報や文章を形にする」

作製＝「実際の物を作る」

です。

たとえば、研究の仕事なら、

「試験計画書を作成する」

「試験片を作製する」

と使い分けることができます。

ただし、両者には絶対的な境界があるわけではありません。

辞書でも、「作製＝物品」「作成＝書類・計画」という区別はあるものの、使い分けは必ずしも明確ではないとされています。

特に図面については、辞書では「作製」の例がある一方、公的機関では「図面の作成」も使われています。

そのため、文章で迷った場合は、

「書類・情報をまとめているのか」

「物として実際に作っているのか」

をまず考え、そのうえで業界・規格・会社の表記慣行を確認してください。

前者なら「作成」、後者なら「作製」が基本です。

参考資料・出典

本記事は、以下の辞書・公的機関等の資料を参照し、内容を整理したうえで作成しています。

• コトバンク「作成」
  ― 計画・書類・文章などを作るという基本的な意味、および「作成」と「作製」の使い分けは必ずしも明らかではないという解説
• コトバンク「作製」
  ― 物品・図面などを作るという意味、「設計図を作製する」という用例
• 農林水産省 JAS関連資料「試験片の作製」
  ― 材料から試験片を作る場面で「作製」が使われている公的な用例
• 農林水産省 JAS関連資料「分析用試料の作製」
  ― 分析用試料・試薬などを作る場面での「作製」の用例
• 環境省「これまでの調査用紙」
  ― 分析関係資料における「検液の作製」の使用例
• 特許庁 電子出願ソフトサポートサイト「図面」
  ― 「図面の作成方法」という公的な使用例
• 特許庁「さくっと書類作成―作成できる書類について」
  ― 願書・明細書・図面等について「作成」が用いられている例
• 国立医薬品食品衛生研究所「要請資料作成に関する手引」
  ― 「資料作成」「概要書の作成」という公的な用例
• コトバンク「製造」
  ― 原料に手を加えて製品にする「製造」の意味

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