「所管」と「所掌」の違いとは？意味・使い分けを行政・官公庁・会社の具体例で徹底解説

「この業務は総務部の所管です」「課の所掌事務を確認してください」。行政機関や会社の文書では、「所管」と「所掌」という似た言葉が使われることがあります。

どちらも組織の仕事や責任に関係する言葉ですが、同じ意味なのでしょうか。また、「所管部署」と「所掌事務」は、どのように使い分ければよいのでしょうか。

結論からいうと、「所管」は、ある範囲の事務などを責任と権限を持って管理することを表します。一方、「所掌」は、主に法令などによって特定の行政機関に割り当てられている事務や職務を表す言葉です。

ただし、両者は密接に関連しており、同じ業務について所管と所掌の両方を使う場合もあります。

この記事では、「所管」と「所掌」の意味や違いを比較表で整理し、行政機関・地方自治体・民間企業での使い分けを具体的な例文とともに解説します。「所管部署」「所掌事務」「事務分掌」といった関連用語や、所轄・管轄・主管・担当との違いも紹介します。

【結論】「所管」と「所掌」の違いは、管理する責任・権限か、割り当てられた事務・職務か

「所管」と「所掌」は、どちらも組織が扱う仕事や責任の範囲に関係する言葉です。

ただし、それぞれの言葉が重点を置く部分には違いがあります。

• 所管（しょかん）：ある範囲の事務や事項を、その組織の責任と権限によって管理すること。また、その管理する範囲。
• 所掌（しょしょう）：主に法令によって、特定の行政機関の職務として割り当てられていること。また、その事務や職務。

例えば、ある行政制度について、担当する省庁を説明する場合には「その制度を所管する省庁」という表現が使えます。

一方、その省庁の設置法などに定められた具体的な事務を説明する場合には、「その省庁の所掌事務」という表現が適しています。

つまり、所管は「どの組織が責任を持って扱うのか」、所掌は「その組織にはどのような事務や職務が割り当てられているのか」という観点から理解するとわかりやすくなります。

ただし、所管と所掌を完全に別々の概念として考える必要はありません。所掌事務として定められた仕事について、その行政機関が所管すると表現することもあります。

【徹底比較】「所管」と「所掌」の意味・対象・使い方の違い

まずは、両者の特徴を比較表で確認しましょう。

比較項目	所管	所掌
読み方	しょかん	しょしょう
基本的な意味	一定の範囲の事務などを責任と権限によって管理すること	主に法令によって特定の機関に割り当てられた事務や職務
意味の重点	管理する責任や権限、その範囲	組織がつかさどる具体的な事務や職務
主な使用分野	行政・官公庁・企業など	行政・官公庁・地方自治体など
代表的な表現	所管部署・所管省庁・所管事項	所掌事務・所掌範囲・所掌する事務
動詞としての使用	制度を所管する	事務を所掌する
民間企業での使用	一般的に使われる	使用例はあるが、行政分野で特によく使われる
例文	この制度は人事部が所管する。	総務課の所掌事務を組織規則で定める。

注意したいのは、「所管」が必ず組織全体の責任を表し、「所掌」が必ず個々の担当者の仕事を表すわけではないことです。

所掌は、個人の業務というよりも、省庁や行政機関、その内部に置かれた局・課などの組織に割り当てられた事務を説明する際によく使われます。

「所管」の意味と正しい使い方

所管とは責任と権限を持って管理すること

「所管」は、ある範囲の事務などを、特定の組織が責任と権限を持って管理することを意味します。

「管」という漢字には、管理する、取り仕切るという意味があります。

所管という言葉では、どの組織がその事務や事項を責任を持って扱っているのかが重要です。

例えば、会社で人事制度の整備や運用を人事部が担当している場合、「人事制度は人事部の所管である」という表現ができます。

また、行政機関では「所管省庁」「所管大臣」「所管部局」といった表現が広く使われています。

所管を使う代表的な例文

• この制度は、関係する省庁が所管している。
• 当該業務の所管部署を確認してください。
• 契約書の管理は、法務部の所管です。
• 新しい規程について、所管部門に問い合わせた。
• 複数の部署に関係するため、所管の整理が必要になった。
• 所管する業務の見直しに伴い、担当部署を変更した。
• 行政機関の所管事項について、関係部局と協議する。

これらの例文では、業務や制度をどの組織が責任を持って扱うのかという点に重点があります。

「所管部署」とは何か

所管部署とは、特定の業務や制度、事項などについて、責任と権限を持って管理する部署のことです。

例えば、会社内で次のような役割分担がある場合を考えてみましょう。

対象となる業務	所管部署の例
人事制度の管理	人事部
社内の情報セキュリティ規程	情報システム部など
社内文書の管理規程	総務部など
製品の品質管理規程	品質保証部など
社内の会計規程	経理部など

ただし、上記は一般的な組織を想定した例です。実際の所管部署は、それぞれの企業の組織体制や社内規程などによって異なります。

また、ある制度を所管する部署が、制度に関するすべての実務を直接行っているとは限りません。

例えば、人事部が勤怠管理制度を所管しながら、従業員の勤務実績の確認は各部門の管理者が担当するという運用も考えられます。

「所掌」の意味と正しい使い方

所掌とは主に法令で定められた事務・職務をつかさどること

「所掌」は、主に法令によって、特定の行政機関の職務に属すると定められていることを意味します。

「掌」という漢字には、つかさどる、取り扱うという意味があります。

現代では、特に国や地方公共団体の行政組織に関連して使われる言葉です。

例えば、国家行政組織法では、行政機関の任務や所掌事務、内部部局の所掌事務の範囲などについて規定しています。

各省庁の設置法でも、その省庁がどのような行政事務を行うのかが定められています。

このように、法律や政令などによって、特定の行政機関に割り当てられた事務を説明する際に「所掌事務」という表現が使われます。

所掌を使う代表的な例文

• 各課の所掌事務を組織規則で定める。
• 新しい制度が、どの部局の所掌に属するかを確認する。
• 法改正に伴い、行政機関の所掌事務が変更された。
• それぞれの部局が所掌する事務について説明する。
• 複数の課に関連する案件について、所掌範囲を整理する。
• 所掌事務に基づいて、適切な担当部署を決定する。

所掌という言葉は、単に現在の担当者を表すのではなく、組織としてどのような事務を担うことになっているかを説明する際に適しています。

「所掌事務」とは何か

所掌事務とは、特定の行政機関や部局などに割り当てられている事務のことです。

例えば、市役所の組織を考えてみましょう。

市役所には、住民登録、税務、福祉、道路管理など、さまざまな業務があります。

それぞれの業務について、どの部署が何を行うのかが組織に関する条例や規則などで定められます。

その際、「市民課の所掌事務」「福祉課の所掌事務」などの表現が使われることがあります。

具体的な事務の内容や部署の名称は自治体によって異なるため、実際の所掌事務を確認する場合は、その自治体の条例や規則、組織案内などを参照する必要があります。

【実践】行政・官公庁・地方自治体での使い分け

ケース1：ある制度を担当する省庁を説明する場合

行政制度について、どの省庁が管理しているのかを説明する場合には、「所管」が使いやすい表現です。

例えば、次の文章です。

「この制度の所管省庁を確認し、必要な手続きを問い合わせる。」

この文章では、制度に関して責任や権限を持っている行政機関を明らかにすることが目的です。

一方、その省庁の法律上の職務を説明する場合には、「所掌事務」という表現が適しています。

「当該制度に関する事務が、その省庁の所掌事務に含まれるか確認する。」

同じ制度について述べていても、責任を持って管理する機関に着目するのか、法律などで割り当てられた事務に着目するのかによって、自然な表現が異なります。

ケース2：市役所の組織を説明する場合

ある市役所で、道路の維持管理に関する業務を建設関係の部署が担当しているとします。

市民から「道路の補修について、どの部署に相談すればよいのか」と問い合わせがあった場合、「道路管理を所管する部署にお問い合わせください」と案内できます。

一方、市役所内部の組織規則で、道路の維持管理に関する業務が特定の課の職務として定められている場合、その業務はその課の「所掌事務」と説明できます。

前者は窓口や責任部署を明らかにする表現、後者は組織に割り当てられた事務を説明する表現です。

ケース3：行政組織の改編が行われる場合

行政機関の組織改編に伴い、ある部署が行っていた業務を別の部署に移す場合があります。

このとき、組織規則などで定められた職務の範囲が変わるのであれば、「所掌事務を見直す」「所掌事務を変更する」と表現できます。

また、制度を管理する機関や部署が変わることを説明する場合には、「所管が変更される」「所管部署が変わる」という表現が適しています。

ただし、組織改編の具体的な方法によって、所管と所掌のどちらを使うべきかは異なります。

例えば、内部で実務担当者を変更するだけなら、法律や組織規則で定められた所掌事務まで変更されるとは限りません。

ケース4：複数の省庁に関係する政策の場合

実際の行政には、一つの省庁だけで完結しない政策や制度もあります。

例えば、ある政策の企画、制度の運用、技術的な基準の整備などについて、複数の行政機関がそれぞれ異なる役割を担う場合です。

このような場面では、「所管する省庁はどこか」という質問だけでは、適切な問い合わせ先を特定できないことがあります。

それぞれの行政機関の所掌事務を確認し、相談したい内容がどの機関の担当範囲に含まれるかを調べる必要があります。

また、複数の機関が共同で取り組む場合でも、それぞれが持つ権限や所掌事務が同一になるわけではありません。

【実践】民間企業では「所管」と「所掌」をどう使い分ける？

所管は行政だけでなく、民間企業でも一般的に使われます。一方、所掌は行政分野で特によく使われる言葉ですが、企業の職務分掌規程や業務管理文書などで使用される場合もあります。

ケース1：社内規程を管理する場合

ある会社で、就業規則の管理を人事部が担当しているとします。

この場合、次のように表現できます。

「就業規則の所管部署は人事部です。」

この文章では、規程の管理について責任を持つ部署がどこなのかを明確にしています。

一方、会社の職務分掌規程で、人事部の業務として就業規則の制定や改定に関する事務が割り当てられている場合、その内容を人事部の所掌事務として説明することもできます。

ただし、民間企業では「担当業務」「職務分掌」「業務分掌」などの表現も一般的です。社内文書では、会社で定められた用語に合わせることが大切です。

ケース2：品質管理に関する業務の場合

製造業では、品質保証部門や製造部門、技術部門などが、製品の品質に関するさまざまな業務を分担している場合があります。

例えば、品質管理規程を品質保証部門が管理している場合は、「品質管理規程は品質保証部門の所管である」と表現できます。

一方、職務分掌規程において、品質保証部門の業務として製品検査、品質情報の管理、顧客からの品質に関する問い合わせ対応などが定められている場合、それらを品質保証部門の所掌事務と説明することも可能です。

ただし、具体的な役割分担は企業によって異なります。製品の検査を製造部門が担当する場合や、品質に関する問い合わせを営業部門が一次受付する場合もあります。

ケース3：複数の部署が同じ業務に関わる場合

新しいシステムの導入に、人事部、情報システム部、総務部などが関わる場合を考えてみましょう。

人事部が制度面の管理を担当し、情報システム部がシステムの運用管理を担当するというように、業務を分けることがあります。

この場合、すべての業務について一つの部署だけが所管するとは限りません。

「制度の所管は人事部、システムの運用管理は情報システム部」というように、責任範囲を具体的に明らかにすることが重要です。

また、各部署の職務分掌を確認すれば、それぞれに割り当てられた仕事の範囲を整理できます。

「所掌事務」と「事務分掌」の違い

所掌という言葉を理解するときに、併せて覚えておきたいのが「事務分掌（じむぶんしょう）」です。

事務分掌とは、組織が扱う事務を、部署などに分けて担当させることをいいます。

所掌事務が「特定の組織に割り当てられている事務」であるのに対し、事務分掌は「組織内で事務を分担させること」に重点があります。

言葉	意味の重点	使用例
所掌事務	ある行政機関や部署などに割り当てられた事務	総務課の所掌事務を確認する。
事務分掌	組織の事務を部署などに分けて担当させること	組織改編に伴い、事務分掌を見直す。

例えば、ある自治体で新しい課を設置した場合、既存の課が行っていた事務の一部を新しい課に移すことがあります。

このような場合、「事務分掌を変更する」という表現が使えます。

その結果、新しい課に割り当てられた事務については、「新設された課の所掌事務」と表現できます。

なお、地方自治体では「事務分掌規則」「行政組織規則」など、組織によって規則の名称や構成が異なります。

「所管」「所掌」「主管」「管轄」「担当」の違い

所管と所掌には、主管・管轄・担当などの似た言葉もあります。それぞれの意味を整理しておくと、行政文書や社内文書をより正確に理解できます。

言葉	意味の重点	代表的な表現
所管	責任と権限を持って管理すること	制度を所管する
所掌	特定の機関などに割り当てられた事務・職務	所掌事務を定める
主管	主となって管轄・管理すること	主管部署として業務を進める
管轄	権限を持って一定の範囲を管理・支配すること	管轄区域を確認する
担当	仕事や役割を受け持つこと	問い合わせ対応を担当する

所管と主管の違い

「主管」は、ある業務などについて、主となって管轄・管理することを表します。

例えば、複数の部署が関係する業務について、中心となって取りまとめる部署を「主管部署」と呼ぶ場合があります。

一方、「所管部署」は、その業務や事項について責任と権限を持って管理する部署を表します。

所管と主管は、同じ部署を指す場合もありますが、会社や行政機関の規程によって役割が分けられていることもあります。

詳しくは、関連記事の「所管」と「主管」の違いをご覧ください。

所管と管轄の違い

「管轄」は、権限を持って一定の範囲を管理・支配することを表します。

例えば、裁判所の管轄や行政機関の管轄区域などについて使われます。

一方、所管は、ある事務や制度などを責任と権限によって管理することを表す場合によく使われます。

ただし、両者の意味は重なっており、「管轄する事務」「所管する事務」のように、同じ対象について使われる場合もあります。

行政機関の職務や権限について具体的に判断する必要がある場合は、一般的な言葉の意味だけでなく、関係する法令などを確認することが重要です。

詳しくは、関連記事の「所管」と「管轄」の違いも参考にしてください。

所管と担当の違い

「担当」は、ある仕事や役割を受け持つことを表す、幅広い意味の言葉です。

例えば、ある企業で人事制度を人事部が所管し、具体的な問い合わせ対応を人事部内の特定の社員が担当する場合があります。

この場合、所管は組織の管理責任や権限に、担当は具体的な仕事を受け持つことに重点があります。

ただし、「担当部署」という表現は、所管部署とほぼ同じ意味で使われることもあります。

使い分けについて詳しく知りたい方は、「担当」と「所管」の違いもご覧ください。

「所管部署」と「所掌部署」はどちらが正しい？

行政文書や会社の文書でよく使われるのは「所管部署」という表現です。

特定の業務や制度について、責任と権限を持って管理する部署を表す場合に適しています。

一方、所掌という言葉は、「所掌部署」よりも「所掌事務」「所掌範囲」「所掌する部局」などの形で使われることが多くあります。

例えば、ある制度について問い合わせ先を案内するのであれば、次の文章が自然です。

「詳細については、所管部署にお問い合わせください。」

一方、部署の職務範囲を説明するのであれば、次のように書けます。

「各部署の所掌事務については、組織規則をご確認ください。」

「所掌部署」という表現が絶対に使えないわけではありませんが、業務を所掌する部署という意味を明確にしたい場合には、「当該事務を所掌する部署」と書くと伝わりやすくなります。

所管と所掌を使い分ける際の3つの注意点

1. 所管しているからといって、すべての実務を行うとは限らない

ある部署が制度を所管していても、その制度に関する実務のすべてを直接担当しているとは限りません。

例えば、会社の情報セキュリティ規程を情報システム部が所管していても、従業員への研修や日常的な管理などは、ほかの部門と協力して行う場合があります。

所管部署を確認するときは、その部署がどの範囲まで責任を持つのかについても確認することが重要です。

2. 所掌事務が変わる場合は、関係する規定を確認する

行政機関の所掌事務は、法律や政令などによって定められている場合があります。

そのため、組織改編などに伴って所掌事務を変更する場合は、関係する法令や規則などの改正が必要になることがあります。

職員の配置を変更するだけで、法律上の所掌事務まで自動的に変更されるわけではありません。

どの規定を変更する必要があるかは、対象となる行政機関や事務の内容によって異なります。

3. 民間企業では社内規程で定められた用語を優先する

民間企業では、所管・主管・担当・職務分掌などの言葉を、それぞれの会社が独自に定義している場合があります。

例えば、ある会社では、業務の最終責任を負う部署を所管部署、複数部門の調整を行う部署を主管部署と定義しているかもしれません。

別の会社では、所管部署と主管部署をほぼ同じ意味で使っている可能性もあります。

そのため、社内の正式文書や業務手順書を作成するときは、就業規則や職務分掌規程、業務管理規程などで定められている用語を確認しましょう。

ビジネスメール・社内文書・行政文書での例文

ビジネスメールで所管部署を確認する場合

社内のどの部署が業務を管理しているのかわからない場合には、次のように問い合わせると自然です。

「本件に関する所管部署をご教示いただけますでしょうか。」

より具体的に伝えたい場合は、次のようにも書けます。

「新しい社内規程の運用について確認したく存じます。所管部署をご教示いただけますと幸いです。」

所管という言葉は、責任を持って管理する組織を確認したい場合に適しています。

社内の業務分担を説明する場合

組織内の業務分担を説明する際には、所管と担当を組み合わせて使うことができます。

例えば、次のような文章です。

「本制度の所管は人事部とし、日常的な申請手続きについては各部門の管理者が担当する。」

このように書くことで、制度を管理する責任部署と、具体的な手続きを行う担当者を区別できます。

行政文書で所掌事務を説明する場合

行政機関の組織や事務分担に関する文書では、次のような表現が使われます。

• 各部局の所掌事務を整理する。
• 当該事務が、どの課の所掌に属するか確認する。
• 組織の見直しに伴い、所掌事務を変更する。
• 関係部局の所掌事務を踏まえ、調整を行う。
• 所掌事務の範囲について、関係する規則を確認する。

こうした文書では、単に誰が現在作業をしているのかではなく、組織としてどのような事務が割り当てられているのかを明確にすることが重要です。

「所管」と「所掌」に関するよくある質問（FAQ）

Q1. 所管と所掌は同じ意味ですか？

意味が重なる部分はありますが、重点が異なります。所管は、ある範囲の事務などを責任と権限によって管理することです。一方、所掌は、主に法令などで特定の行政機関に割り当てられた事務や職務を表します。

Q2. 所管と所掌はどちらも行政用語ですか？

どちらも行政分野で広く使用されます。ただし、所管は民間企業でも一般的に使われます。所掌は行政機関に関連して特によく使われる言葉ですが、企業の職務分掌規程などで使われる場合もあります。

Q3. 「所掌事務」とはどういう意味ですか？

所掌事務とは、特定の行政機関や部署などに割り当てられている事務のことです。国の行政機関では、設置法や関係する政令などによって、その機関や内部部局の所掌事務が定められています。

Q4. 「所管部署」と「担当部署」は同じですか？

同じ部署を指す場合もありますが、必ずしも同一ではありません。所管部署は、業務や制度などを責任と権限によって管理する部署を表します。一方、担当部署は、その業務を実際に受け持つ部署を幅広く表します。

Q5. 「所掌部署」という表現は間違いですか？

絶対に間違いというわけではありませんが、一般的には「所管部署」「所掌事務」「所掌する部署」といった表現が使いやすいでしょう。特定の事務を担う部署を明確にしたい場合には、「その事務を所掌する部署」と書く方法があります。

Q6. 「所管する」と「所掌する」は置き換えられますか？

同じ事務について使える場合もあります。ただし、「所管する」は責任と権限を持って管理すること、「所掌する」はその事務が組織の職務として割り当てられていることに重点があります。特に法令や正式な行政文書では、使用されている用語を安易に置き換えないことが重要です。

Q7. 所掌事務と担当業務の違いは何ですか？

所掌事務は、主に行政機関などの組織に割り当てられた事務を表します。一方、担当業務は、特定の部署や個人が受け持つ仕事を表す一般的な言葉です。所掌事務の一部を、特定の職員や部署が担当業務として受け持つ場合もあります。

Q8. 所管省庁の調べ方はありますか？

対象となる制度や法律について、各省庁の公式サイトや関係法令を確認する方法があります。また、e-Gov法令検索で関連する法律や省庁の設置法などを調べることもできます。複数の省庁が関係する制度では、問い合わせたい事項によって担当する機関が異なる場合があるため、個別に確認することが大切です。

まとめ：「所管」は管理責任と権限、「所掌」は割り当てられた事務・職務

「所管」と「所掌」は、どちらも組織の仕事や責任の範囲に関係する言葉ですが、次のような違いがあります。

• 所管：ある範囲の事務や事項を、責任と権限を持って管理すること。
• 所掌：主に法令によって、特定の行政機関などの職務として割り当てられていること。

例えば、ある制度をどの省庁が管理しているかを説明する場合には「所管省庁」、その省庁に割り当てられた具体的な事務を説明する場合には「所掌事務」という表現が適しています。

また、民間企業では所管部署という表現が広く使われています。一方、所掌は行政分野で特によく使われますが、企業の規程などで使われる場合もあります。

所管と所掌は意味が密接に関係しているため、完全に区別できるとは限りません。特に正式な行政文書や社内規程では、関係する法令や規程でどのように定められているのかを確認することが重要です。

迷ったときは、責任と権限を持って管理することを表したいのか、組織に割り当てられた具体的な事務や職務を表したいのかを考えてみてください。

参考資料

• 小学館『デジタル大辞泉』「所管」（コトバンク）
• 小学館『デジタル大辞泉』「所掌」（コトバンク）
• e-Gov法令検索「国家行政組織法」
• e-Gov法令検索「総務省設置法」