「制定」とは？意味・読み方・使い方をわかりやすく解説｜「策定・改正・公布・施行」との違いと例文

「法律を制定する」「新しい規則を制定する」「社内規程を制定する」など、「制定」という言葉は法律・行政・会社・学校などでよく使われます。

しかし、「何かを決める」という意味の言葉には、

• 策定
• 設定
• 決定
• 制定
• 改正
• 改定

などがあり、さらに法律の話になると、

• 成立
• 公布
• 施行

まで登場するため、違いがわかりにくくなります。

特に、

• 「制定」とは簡単にいうと何なのか
• 何を「制定する」と表現できるのか
• 「計画を制定する」は正しいのか
• 「策定」と「制定」はどう違うのか
• 「制定」と「改正」の違いは何か
• 「法律制定」と「法律成立」は同じなのか
• 制定されたらすぐ法律が使われ始めるのか
• 「公布」「施行」とは何が違うのか
• 「制定日」と「施行日」は同じなのか

といった疑問を持つ人も多いでしょう。

結論からいうと、「制定」とは、法律・規則・制度などのきまりを新しく定めることです。

特に、一定の権限・手続きに基づいて正式なルールを作る場面で使われます。

この記事では、「制定」の意味・使い方を基本から整理し、「策定・設定・決定・改正・改定・成立・公布・施行」との違いまで詳しく解説します。

結論：「制定」とは法律・規則などのきまりを定めること

「制定」は、

制定（せいてい）

と読みます。

基本的な意味は、

法律・規則などを新しく定めること

です。

特に、権限を持つ機関などが一定の手続きを経て正式なルールを定める場合によく使われます。

代表的な例

• 法律を制定する
• 条例を制定する
• 規則を制定する
• 社内規程を制定する
• 新しい制度を制定する

ポイントは、「何かについて考える」だけではなく、正式なきまりとして定めることです。

言葉	簡単な意味	よく使う対象
制定	きまりを新しく定める	法律・条例・規則・規程
策定	内容・方策を考えて作り上げる	計画・方針・戦略
設定	条件・数値などを決める	目標・価格・条件・日時
改正	既存の法律・規則などを改める	法律・条例・規則
公布	成立した法令を広く知らせる	法律・政令など
施行	法令などの効力を実際に働かせる	法律・制度など

「制定」をもっと簡単にいうと？

「制定」をやさしく言い換えるなら、

「正式なルールを新しく作って決めること」

です。

たとえば会社で、これまで在宅勤務について明確な決まりがなかったとします。

そこで、

• 利用できる人
• 勤務時間
• 申請方法
• 情報管理のルール

などを定め、新しい「在宅勤務規程」を正式に作った場合、

「在宅勤務規程を制定した」

と表現できます。

単なるアイデアや案ではなく、ルールとして正式に定められたことが重要です。

「制定する」とは？

「制定」は名詞ですが、

制定する

という形で使うことが多い言葉です。

例文

• 新しい法律を制定する。
• 自治体が条例を制定する。
• 社内規程を新たに制定した。
• 安全管理に関する規則を制定する。
• 新制度の運用に必要な規程を制定した。

「制定する」の対象は、原則として何らかのきまり・制度・規範です。

何に「制定」を使う？

「制定」は何にでも使えるわけではありません。

特に相性がよいのは、正式な決まりです。

自然な組み合わせ

• 法律を制定する
• 条例を制定する
• 規則を制定する
• 規程を制定する
• 制度を制定する
• 憲法を制定する

通常は別の言葉を使うもの

• 計画を制定する → 「策定する」が自然
• 目標を制定する → 「設定する」が自然
• 価格を制定する → 「設定する」「決定する」が自然
• 日時を制定する → 「設定する」「決定する」が自然
• 方針を制定する → 多くの場合「策定する」「決定する」が自然

「制定」は、単に決めること全般を表す言葉ではない点に注意しましょう。

「制定」と「策定」の違い

「制定」と特に混同されやすいのが「策定」です。

簡単にいうと、

制定＝正式なきまりを定める

策定＝計画・方針などを考えて作る

という違いがあります。

制定するもの

• 法律
• 条例
• 規則
• 規程

策定するもの

• 計画
• 方針
• 戦略
• 基本計画
• 行動計画

例

「新しい個人情報保護規程を制定する。」

→ 正式なルールを定める。

「今後5年間の事業計画を策定する。」

→ 将来の計画を考えて作り上げる。

比較	制定	策定
中心	きまりを定める	案・計画を作り上げる
法律	○	通常は使わない
規則	○	通常は使わない
計画	通常は使わない	○
方針	文脈による	よく使う

詳しい比較は、「制定」と「策定」の違いは？意味・使い分けを法律・規則・計画の例文で解説も参考にしてください。

「制定」と「設定」の違い

「設定」は、条件・数値・状態などを決めることです。

たとえば、

• 価格を設定する
• 目標を設定する
• 期限を設定する
• パスワードを設定する
• 会議日時を設定する

などと使います。

一方、「制定」はルールそのものを作る場合に使います。

例

「残業時間の上限に関する社内規程を制定する。」

→ 規程というルールを作る。

「今月の残業削減目標を10時間に設定する。」

→ 具体的な数値を決める。

つまり、

制定＝ルールを作る

設定＝条件・数値などを決める

と考えるとわかりやすいでしょう。

「制定」と「決定」の違い

「決定」は、複数の可能性・選択肢などの中から、最終的に決めることです。

非常に幅広く使える言葉です。

決定

• 開催日を決定する
• 担当者を決定する
• 価格を決定する
• 方針を決定する

制定

• 法律を制定する
• 規則を制定する
• 社内規程を制定する

「制定」も広い意味では「決める」ことの一種ですが、対象が正式な規則・制度などに限定されやすい言葉です。

「制定」と「作成」の違い

「作成」は、文書・資料などを実際に作ることです。

規程の場合、

「規程案を作成する」

↓

「内容を審議する」

↓

「規程を制定する」

という流れになることがあります。

つまり、

作成＝文書・案を作る作業

制定＝正式なきまりとして成立させる行為

です。

「制定」と「新設」の違い

「新設」は、新しい施設・部署・制度などを新たに設けることです。

例

• 新しい部署を新設する
• 相談窓口を新設する
• 新しい制度を新設する

一方、「制定」はきまりを定めることです。

たとえば、

「新しい委員会を設置するための規程を制定する」

というように、両方が同じ出来事に関わることもあります。

「制定」と「改正」の違い

「改正」は、すでに存在している法律・制度・規則などの内容を改めることです。

したがって、

制定＝新しく作る

改正＝既存の内容を改める

という違いがあります。

例

これまで存在しなかった「情報セキュリティ規程」を新たに作る。

→ 制定

すでにある情報セキュリティ規程の第10条を変更する。

→ 改正

「新規制定」とは？

会社の規程管理などでは、

新規制定

という表現が使われることがあります。

意味は、新しい規程・規則などを初めて定めることです。

例

• テレワーク規程を新規制定する。
• 新規制定した規程を社内へ周知する。

「制定」だけでも新しく定める意味がありますが、「改正」と区別するために「新規制定」と明記することがあります。

「制定」と「改定」の違い

「改定」は、すでに定められている内容を改めて新しく定め直すことです。

料金・制度・規程などについて使われます。

例

• 料金を改定する
• 規程を改定する
• 運賃を改定する

「制定」が新規のルール作成なのに対し、「改定」は既存内容の変更です。

制定

「旅費規程を制定した。」

改定

「物価上昇を受け、旅費規程の支給額を改定した。」

なお、「改正」と「改定」の詳しい違いは、「改正」と「改定」の違いは？意味・使い分けを法律・規則・料金の例文で解説で解説しています。

「制定」と「改訂」の違い

「改訂」は、書籍・文書などの内容を改めることです。

改訂が自然なもの

• マニュアルを改訂する
• 教科書を改訂する
• 手引きを改訂する

一方、法律・規則などを新しく定める場合は「制定」です。

マニュアルを初めて作っただけなら通常は「作成」が自然で、「マニュアルを制定する」は、マニュアルそのものが正式な社内規範として位置づけられている場合などを除き、一般には硬すぎることがあります。

「制定」と「成立」の違い

法律の話では、「制定」と「成立」の違いも重要です。

「制定」は、法律などを正式に定める行為を広く表します。

一方、日本の国会で法律案についていう「成立」は、所定の国会手続きを経て、法律案が法律となることを指します。

内閣法制局では、法律案は原則として衆議院・参議院の両議院で可決されたときに法律となると説明しています。

つまり法律の流れを大まかに考えると、

法律案の作成・提出

↓

国会で審議・議決

↓

法律の成立

↓

公布

↓

施行

となります。

日常的には一連の流れを含めて「法律が制定された」と表現することもありますが、「成立」「公布」「施行」はそれぞれ意味が異なります。

「制定」と「公布」の違い

「公布」は、成立した法令を国民が知ることのできる状態に置くことです。

つまり、

制定＝法律などを定めること

公布＝成立した法令を正式に公にすること

です。

イメージ

法律の内容を決める。

→ 制定・成立

成立した法律を正式に公表する。

→ 公布

「制定」と「施行」の違い

「施行」は、定められた法律・制度などを実際に効力のあるものとして実施することです。

法律が成立・公布されても、すぐに施行されるとは限りません。

たとえば、

4月1日：法律成立

4月10日：公布

10月1日：施行

というように、公布から施行まで準備期間が設けられる場合があります。

そのため、

「法律が制定された」＝「その日からすぐ適用される」

とは限りません。

「公布」と「施行」の詳しい違いは、「公布」と「施行」の違いは？意味・使い分けを法律・条例の例文で解説も参考にしてください。

法律の流れを「制定・成立・公布・施行」で整理

段階	意味
制定	法律・規則などを定めることを広く表す
成立	法律案が所定の手続きを経て法律になる
公布	成立した法令を正式に広く知らせる
施行	法令の効力を実際に発生させる

この4つを区別すると、法律ニュースが理解しやすくなります。

「制定された」とは？

「制定された」は、法律・規則などが正式に定められたという意味です。

例文

• 新しい法律が制定された。
• 安全確保のための規則が制定された。
• 社内の情報管理規程が制定された。

ただし法律について「制定された」と書かれていても、具体的にいつから効力が生じるかは別途確認する必要があります。

「制定済み」とは？

「制定済み」は、すでに制定する手続きが終わっていることです。

例文

• 関連規程はすでに制定済みです。
• 制定済みの社内規程を確認してください。

「制定済み」であっても、施行前・適用開始前という場合があります。

社内ルールでも、

「制定日：9月1日」

「施行日：10月1日」

のように分けられることがあります。

「制定日」とは？

会社の規程・団体の規則などでは、「制定日」という欄が設けられることがあります。

一般には、その規程・ルールが最初に正式に定められた日を意味します。

例

制定日：2026年9月1日

施行日：2026年10月1日

この場合、9月1日に規程そのものは正式に定められ、10月1日から運用・適用を始めるという整理です。

ただし、「制定日」を具体的に何の日とするかは、組織の規程管理ルールによって異なる場合があります。

「制定日」と「施行日」の違い

制定日は、ルールそのものを正式に定めた日。

施行日は、そのルールを実際に適用し始める日です。

制定日	施行日
ルールを定めた日	ルールの適用を始める日
作成・承認が完了した時点	実際の運用開始時点
施行日より前の場合がある	制定後に設定される場合がある

法律にも「制定日」がある？

一般的な説明では「○年に制定された法律」といった言い方をします。

一方、実際に法令の時期を正確に確認するときは、

• 成立
• 公布日
• 施行日

などを区別することが重要です。

e-Gov法令検索でも、法令について「公布日」や施行状況などが確認できます。

「制定日」という言葉だけで具体的な法律上の日付を判断せず、何の日付を指しているのかを確認すると安全です。

「条例を制定する」とは？

「条例」は地方公共団体が定める法規です。

新しい条例を正式に定めることを、

「条例を制定する」

と表現します。

例文

• 新しい条例を制定する。
• 環境保全に関する条例が制定された。
• 条例制定の経緯を調べる。

すでにある条例の内容を変更する場合は「条例を改正する」と表現します。

「規則を制定する」とは？

組織・団体などで新たな正式ルールを作る場合、

「規則を制定する」

と表現できます。

例文

• 新しい安全規則を制定した。
• 大会運営に関する規則を制定する。
• 会員規則を新規制定する。

「社内規程を制定する」とは？

会社では、業務を一定のルールで行うため、さまざまな社内規程が定められます。

たとえば、

• 経理規程
• 旅費規程
• 文書管理規程
• 情報セキュリティ規程
• 個人情報管理規程

などです。

新しい規程を正式に定めることが「規程の制定」です。

制定後に内容を変更する場合は、組織の用語に応じて「改正」「改定」などと表現します。

「制定」と「規定」の違い

読み方も意味も異なります。

制定（せいてい）は、ルールを作って定める行為です。

規定（きてい）は、物事を定めること、または定められた内容・条文などを表します。

例

「新しい規則を制定する。」

「第10条に申請方法が規定されている。」

制定は「作る側の行為」、規定は「定められている内容」に注目しやすい言葉です。

「制定」と「規程」の違い

「規程（きてい）」は、一定の目的のために定められた一連のルール・文書を指します。

したがって、

「規程を制定する」

という組み合わせが成立します。

制定＝行為

規程＝制定される文書・ルール

という関係です。

「法律を制定する」と「法律を作る」の違い

意味の中心は似ていますが、「制定する」のほうが正式・法的な表現です。

一般的な説明

「新しい法律を作る。」

正式・文章的

「新しい法律を制定する。」

法律・条例・規則などでは「制定」が適した表現です。

「ルールを制定する」は自然？

意味は通じます。

特に正式なルールであれば自然です。

例

「大会運営の新しいルールを制定した。」

ただし、日常的な簡単な決まりなら、

• ルールを決める
• きまりを作る

のほうが自然な場合もあります。

「制定」はやや硬く、公式性を感じさせる言葉です。

「制度を制定する」は自然？

使われることはありますが、文章によっては、

• 制度を設ける
• 制度を創設する
• 制度を導入する

のほうが自然な場合があります。

「制定」は特に、その制度を支える法律・規則などのルールを定める意味と相性がよい言葉です。

「方針を制定する」は自然？

一般的には、

• 方針を策定する
• 方針を決定する
• 方針を定める

のほうが自然です。

「制定」は法令・規則など、正式な規範性を持つものに使いやすいためです。

「計画を制定する」は正しい？

通常は、

「計画を策定する」

と表現します。

たとえば、

• 事業計画を策定する
• 基本計画を策定する
• 防災計画を策定する

などです。

計画は「正式なきまり」というより、今後どのように進めるかをまとめたものだからです。

「目標を制定する」は正しい？

通常は不自然です。

一般には、

目標を設定する

と表現します。

「売上目標を1億円に設定する」のように、数値・水準を決める場合は「設定」が適しています。

「制定中」とは？

「制定中」という表現は、規則などを正式に定めるための手続き・作業が進行中であることを表す場合があります。

ただし、

「規程を制定中です」

より、

• 規程を制定するため準備中です
• 規程案を作成中です
• 現在、制定手続きを進めています

などと書くほうが、具体的な段階がわかりやすくなります。

「制定予定」とは？

将来、新しい法律・規則などを正式に定める予定があるという意味です。

例文

• 年度内に新規規程を制定予定です。
• 新しいルールを来月制定する予定です。

まだ正式決定していない段階では、確定事項のように書かないことが大切です。

「制定の経緯」とは？

法律・規則などが、

• なぜ必要になったのか
• どのような問題があったのか
• どのような議論・手続きを経たのか

といった、制定されるまでの事情・流れを意味します。

例文

• この法律の制定の経緯を調べる。
• 規程制定の経緯を社員へ説明する。

「制定目的」とは？

法律・規則などをなぜ作ったのか、その目的を表す言葉です。

例

「この規程の制定目的は、情報管理方法を統一することである。」

制定目的を明確にすると、個々の条文・ルールがなぜ必要なのか理解しやすくなります。

「制定者」とは？

一般的な意味では、法律・規則などを制定した人・機関を表します。

ただし法令では、種類によって制定に関わる機関・手続きが異なります。

「誰が制定したか」を正確に説明するときは、対象となる法律・条例・規則の正式な制度を確認する必要があります。

「制定権」とは？

ある規則・法規などを制定する権限を表す言葉です。

たとえば「規則制定権」のように使われます。

誰でも自由に法律・規則を制定できるわけではなく、それぞれの制度に基づいて権限を持つ機関が定めます。

「制定法」とは？

「制定法」は、権限を持つ公的機関が一定の手続きによって定め、文章の形で示された法を意味する法律用語です。

一般に「成文法」と関連して説明されます。

日常的な「制定する」という言葉とは別に、法律学では専門用語として「制定法」という言葉が使われます。

「制定」を使ったビジネス例文

社内規程

• 新たに情報管理規程を制定しました。
• 規程制定に伴い、社員向け説明会を開催します。
• 制定した規程は来月1日から施行します。

ルール

• 再発防止のため、新しい作業ルールを制定する。
• 安全管理に関する規則を新規制定した。

報告書

• 制度制定の背景について整理した。
• 新規規程の制定目的を明確にする。

「制定」を使った行政・法律の例文

• 新しい法律が制定された。
• 地域の実情に応じた条例を制定する。
• 法律制定の経緯を確認する。
• 制定後、公布・施行までの流れを確認する。

「制定」を使うときの注意点

1．何でも「制定」としない

「制定」は単なる「決める」の硬い言い換えではありません。

正式なきまり・規範を定める場合に使うのが基本です。

2．計画には「策定」が自然

事業計画・基本計画などを作る場合は「策定」を使います。

3．数値・条件には「設定」が自然

価格・目標・期限などを決めるなら「設定」が適しています。

4．既存ルールの変更なら「改正・改定」

すでに存在する法律・規程の内容を変更する場合は、通常「制定」とは区別します。

5．法律では「成立・公布・施行」を区別する

「制定された」という言葉だけで、「すでに施行されている」と判断しないようにしましょう。

「制定」の類語・言い換え

言葉	意味・ニュアンス
定める	内容・きまりなどを決める
決定	最終的に決める
策定	計画・方針などを作り上げる
設定	条件・数値などを決める
創設	制度・組織などを新しく設ける
制定する	法律・規則などを正式に定める

「制定」の反対語は？

「制定」には、すべての場面で使える一つの反対語があるわけではありません。

文脈によって、

• 廃止
• 廃棄
• 撤廃
• 失効

などが対照的な言葉になる場合があります。

たとえば社内規程なら、

規程を制定する ↔ 規程を廃止する

と表現できます。

英語で「制定」は？

法律を「制定する」という意味では、

enact

がよく使われます。

名詞では、

enactment

などがあります。

ただし、一般的な制度・規則を「定める」という文脈では、

• establish
• adopt
• set

など別の英語が適する場合があります。

日本語の「制定」を常に一つの英単語へ機械的に置き換えないことが重要です。

「制定」に関するよくある質問

Q1．「制定」とは簡単にいうと何ですか？

法律・規則などの正式なきまりを新しく定めることです。

Q2．「制定」の読み方は？

「せいてい」と読みます。

Q3．「制定する」とは？

法律・規則・規程などを正式なきまりとして定めることです。

Q4．「制定」と「策定」の違いは？

制定は法律・規則などのきまりを定めること、策定は計画・方針などを考えて作り上げることです。

Q5．「計画を制定する」は正しいですか？

一般的には「計画を策定する」が自然です。

Q6．「目標を制定する」は正しいですか？

通常は「目標を設定する」と表現します。

Q7．「制定」と「設定」の違いは？

制定は正式なルールを作ること、設定は数値・条件・日時などを決めることです。

Q8．「制定」と「改正」の違いは？

制定は新しい法律・規則などを作ること、改正はすでにある内容を変更することです。

Q9．「制定」と「改定」の違いは？

制定は新しく定めること、改定はすでに定められている内容を改めて定め直すことです。

Q10．「制定」と「成立」の違いは？

制定は法律などを定めることを広く表します。

法律案の「成立」は、所定の国会手続きを経て法律となることを指します。

Q11．「制定」と「公布」の違いは？

制定はルールを定めること、公布は成立した法令を正式に広く知らせることです。

Q12．「制定」と「施行」の違いは？

制定はルールを定めること、施行はそのルールを実際に効力のあるものとして動かし始めることです。

Q13．法律が制定されたら、すぐ使われ始めますか？

必ずしもそうではありません。

公布後、別の日を施行日として定める場合があります。

Q14．「制定日」とは？

社内規程などでは、そのルールが正式に定められた日を意味するのが一般的です。

Q15．制定日と施行日は同じですか？

同じ場合もありますが、別の日になることもあります。

制定後に準備期間を設け、その後施行することがあるためです。

Q16．「制定済み」とは？

すでに制定する手続きが完了していることです。

Q17．「条例を制定する」は正しいですか？

はい。

新しい条例を正式に定める場合に使います。

Q18．「社内規程を制定する」は正しいですか？

はい。

会社が新しい正式な社内規程を定める場合に自然な表現です。

Q19．「ルールを制定する」は正しいですか？

正式なルールなら使えます。

日常的な簡単な決まりなら「ルールを決める」のほうが自然なこともあります。

Q20．「方針を制定する」は正しいですか？

意味は通じる場合がありますが、一般には「方針を策定する」「方針を決定する」のほうが自然です。

Q21．「制定」と「規定」の違いは？

制定はきまりを新しく作る行為、規定は物事を定めることや、定められた内容を表します。

Q22．「規程を制定する」は正しいですか？

はい。

「規程」がルール文書で、「制定」がその規程を正式に定める行為です。

Q23．新しく作る場合は「制定」、変更なら「改正」ですか？

基本的にはその理解でよいでしょう。

ただし文書の種類・組織の用語ルールによって「改定」などを使う場合もあります。

Q24．「新規制定」は意味が重複しますか？

制定自体に新しく定める意味がありますが、実務では「改正」と区別して、初回制定であることを明確にするため「新規制定」と表現することがあります。

Q25．「制定目的」とは？

その法律・規則などを、なぜ作ったのかという目的です。

Q26．「制定の経緯」とは？

制定されることになった背景や、制定までの議論・手続きなどを意味します。

Q27．「制定法」とは？

公的な立法機関などによって一定の手続きで定められ、文章の形で示された法を意味する法律用語です。

Q28．英語で「制定する」は？

法律については「enact」が代表的です。

文脈によって「establish」など別の表現も使われます。

まとめ

「制定」とは、法律・規則などの正式なきまりを新しく定めることです。

読み方は「せいてい」です。

特に、

• 法律
• 条例
• 規則
• 規程

などと組み合わせて使います。

似た言葉との違いを整理すると、

• 制定：正式な法律・規則などを新しく定める
• 策定：計画・方針などを考えて作り上げる
• 設定：条件・数値・日時などを決める
• 決定：選択肢などから最終的に決める
• 改正：既存の法律・規則などを改める
• 改定：すでに定めた内容を改めて定め直す
• 成立：法律案が所定の手続きを経て法律となる
• 公布：成立した法令を正式に広く知らせる
• 施行：法令などの効力を実際に働かせる

と考えるとわかりやすいでしょう。

特に迷いやすい「制定」と「策定」は、

ルールなら「制定」、計画なら「策定」

と覚えておくと、多くの場面で判断できます。

また、法律については、

成立 → 公布 → 施行

という段階を区別することも重要です。

「法律が制定された」というニュースを見たときも、実際にいつから効力が生じるのか知りたい場合は、公布日・施行日まで確認すると正確に理解できます。

参考リンク

• コトバンク「制定」
  
  

  制定(セイテイ)とは？ 意味や使い方 - コトバンク

  デジタル大辞泉 - 制定の用語解説 - ［名］(スル)法律・規則などを定めること。特に、立法機関が一定の手続きによって法令を定めること。「憲法を制定する」法定・国定

  

  kotobank.jp
• 内閣法制局「法律ができるまで」
  
  

  法律ができるまで

  

  www.clb.go.jp
• e-Gov法令データ「法令の改正と履歴」
  
  

  法令の改正と履歴 - 法令データ ドキュメンテーション（α版）

  

  laws.e-gov.go.jp
• e-Gov法令検索
  
  

  e-Gov 法令検索

  電子政府の総合窓口（e-Gov）。法令（憲法・法律・政令・勅令・府省令・規則）の内容を検索して提供します。

  

  laws.e-gov.go.jp