「回議」と「決裁」の違いとは？起案・承認・合議との関係を行政・会社の業務フローで徹底解説

役所や会社の文書業務では、

• 起案書を回議する
• 上司に回議する
• 部長の決裁を受ける
• 決裁後に文書を施行する

といった表現が使われます。

ところが「回議」と「決裁」は同じ一つの文書処理の中で登場することが多いため、

• 回議と決裁は何が違うのか
• 回議したら決裁されたことになるのか
• 回議は単に文書を回覧することなのか
• 回議と承認はどう違うのか
• 回議と合議は同じなのか
• 起案→回議→決裁はどのような順番なのか
• 電子決裁でも「回議」という言葉を使うのか

と迷うことがあります。

結論から言えば、「回議」は、起案した文書などを関係する上司・権限者へ順次回して確認・承認・決裁を求める手続です。

一方、「決裁」は、決裁権限を持つ人が、その案件について最終的な意思決定を行うことです。

非常に簡単に整理すると、

回議＝決裁を得るために文書を回すプロセス

決裁＝そのプロセスの中で権限者が最終判断をすること

と考えると分かりやすいでしょう。

たとえば担当者が契約に関する起案書を作り、係長→課長→部長の順に回したとします。

この「順に文書を回すこと」が回議です。

最終的に決裁権を持つ部長が、

「この内容で進めてよい」

と正式に判断することが決裁です。

この記事では、「回議」と「決裁」の意味と違いを中心に、「起案」「承認」「合議」「供覧」「稟議」「専決」「代決」との関係まで、行政・会社の文書処理の流れに沿って詳しく解説します。

結論：「回議」は文書を回す手続、「決裁」は権限者の最終判断

まず、二つの違いを表で確認しましょう。

項目	回議	決裁
読み方	かいぎ	けっさい
基本的な意味	文書を関係者・上司へ順次回して確認や判断を求める	権限を持つ者が案件について最終的に意思決定する
中心となるもの	手続・文書の流れ	判断・意思決定
行う人	起案者から上司・関係者などへ順次進める	決裁権者
目的	必要な確認・承認・決裁を得る	案件の可否や処理方針を確定する
終了後	最終決裁へ進むなど	施行・契約・発注など次の処理へ進める

一言で覚えるなら、

回議＝回す

決裁＝決める

です。

「回議」とは？

「回議」は「かいぎ」と読みます。

行政機関・自治体・会社などで、起案された文書を上司や関係者へ順番に回し、承認・決定・決裁などを受けるための手続を表します。

たとえば稲敷市の文書管理規程では、「回議」を、決裁を経るべき事案を記載した起案文書を直属の上司へ回付し、その承認を受けることとして定義しています。

また、高梁市の文書管理規程では、決裁・決定・承認を得るためなどに、文書を権限のある者へ回付することを「回議」としています。

つまり回議とは、単に紙を回覧するだけではなく、組織として意思決定するために文書を所定のルートへ流す行為です。

回議の例文

• 起案書を課長まで回議する。
• 担当者から順次上位者へ回議する。
• 契約に関する文書を関係部署へ回議した。
• 電子決裁システムを利用して起案文書を回議する。
• 重要案件のため担当者が持ち回りで回議した。

「決裁」とは？

「決裁」は「けっさい」と読みます。

組織の中で決裁権限を持つ人が、提出された案件について最終的な意思決定を行うことです。

たとえば稲敷市の文書管理規程では、決裁を、事案の処理について最終的に決定する権限を持つ者が、その処理内容について最終的な意思決定を行うことと定義しています。

つまり、単に内容を見るだけではなく、

• この契約を進めてよい
• この支出を認める
• この文書を発出してよい
• この案を採用する

など、組織として処理を進める最終判断を行うことです。

決裁の例文

• 部長が契約書を決裁した。
• 社長の決裁を受ける。
• 決裁後に発注手続きを行う。
• この案件の決裁権者は本部長である。
• 電子決裁によって手続きを完了した。

最大の違いは「プロセス」と「最終判断」

回議と決裁を区別する最も重要なポイントです。

回議

文書を所定の順番で上司・関係者などへ回すプロセス。

決裁

決裁権者が案件の可否を決める意思決定。

したがって、

回議の途中で確認・承認を受け、最後に決裁権者の決裁を受ける

という形になることがあります。

具体例で考えると分かりやすい

営業担当者が、新しい取引先と100万円の契約を結びたいとします。

担当者が契約内容をまとめた起案書を作ります。

その会社の決裁ルートが、

担当者 → 係長 → 課長 → 部長

だったとしましょう。

この場合、担当者が起案書を係長・課長・部長へ順次送る一連の流れが「回議」です。

そして決裁規程上、100万円の契約について部長が最終決裁権者なら、部長が最終的に可否を判断することが「決裁」です。

回議しただけでは決裁が終わったとは限らない

ここは特に重要です。

「回議中」

という状態は、まだ必要な承認・決裁ルートを進んでいる途中である可能性があります。

たとえば、

係長確認済み

↓

課長承認済み

↓

部長決裁待ち

なら、文書はすでに回議されていますが、最終決裁はまだ終わっていません。

つまり、

回議済み＝必ず決裁済み

ではありません。

回議の最終地点に決裁がある場合が多い

多くの文書処理では、回議によって文書を所定の決裁ルートへ流し、最後に決裁権者の判断を受けます。

イメージすると、

起案

↓

回議

↓

確認・承認など

↓

決裁

↓

施行・実行

という流れです。

ただし、具体的な順序・名称は組織の文書管理規程や決裁規程によって異なります。

「起案」と「回議」の違い

起案は、組織として判断してもらうための案・文書を作ることです。

回議は、その起案文書を上司・関係者へ回すことです。

したがって、

• 起案＝案を作る
• 回議＝作った案を回す

という違いがあります。

たとえば、

「新商品の広告費として100万円を使用したい」

という申請文書を担当者が作るのが起案。

その文書を係長・課長・部長などへ送るのが回議です。

起案と関連する用語については、「起案」と「立案」の違いは？意味・使い分けを企画・稟議の例文で解説も参考にしてください。

起案→回議→決裁の関係

3語を順番に並べると理解しやすくなります。

1. 起案

担当者が処理案・提案などを文書にする。

2. 回議

その起案文書を上司・関係者へ順次回す。

3. 決裁

決裁権者が最終的に可否を判断する。

この流れを覚えておけば、行政文書や社内稟議の用語がかなり分かりやすくなります。

「回議」と「承認」の違い

「承認」も回議の途中でよく登場します。

承認は、内容を正当・適切なものとして認めることです。

一方、回議は文書を順次回して判断を求める手続です。

つまり、

• 回議＝文書を回す行為・プロセス
• 承認＝内容を認める判断

です。

回議中に複数の承認を受けることがある

会社の電子ワークフローでは、

担当者

↓

係長承認

↓

課長承認

↓

部長決裁

というルートを設定する場合があります。

この場合、文書全体を順に進めることが回議に近く、それぞれの上司が内容を認めることが承認、最後の権限者の判断が決裁です。

「承認」と「決裁」の詳しい違いについては、「承認」と「決裁」の違いとは？意味・権限・稟議書での使い分けをビジネスの例文付きで徹底解説をご覧ください。

「回議」と「合議」の違い

回議と特に混同しやすいのが「合議」です。

簡単に整理すると、

• 回議＝主に決裁ルート上の上司などへ文書を回す
• 合議＝案件に関係する他部署・他組織などにも文書を回して意見・同意を求める

という違いがあります。

たとえば総務課が作った制度案が人事課にも関係する場合、人事課にも合議を行う、といった使い方です。

厚生労働省でも「決裁」と「合議」は別に扱われる

厚生労働省の文書取扱規則では、「決裁文書の起案」と「合議」が別の条文で定められています。

他の部局の所掌事務に関連する案件では、主管部局での決裁後に関係部局へ合議する仕組みが定められています。

このように、実際の行政実務でも、

決裁＝権限者の意思決定

合議＝関連部門との調整

として区別されています。

詳しくは、「回議」と「合議」の違いは？意味・使い分けを起案・決裁の例文で解説も参考にしてください。

「回議」と「回覧」の違い

「回議」と「回覧」も似ています。

回覧は、文書・資料などを複数の人へ順番に回して読んでもらうことです。

回議は、単なる閲覧ではなく、決裁・承認・判断などを求める目的を含みます。

したがって、

• 回覧＝読んでもらう
• 回議＝判断・承認等を求めながら回す

という違いがあります。

社内のお知らせは回議ではなく回覧？

たとえば、

「来月の健康診断の日程です」

という通知を社員全員へ読んでもらうだけなら、決裁・承認を求める必要はないため、回覧のほうが意味に合います。

一方、

「新しい制度案について部長決裁を受けたい」

という文書なら回議の対象になります。

「回議」と「供覧」の違い

行政文書では「供覧」という言葉もあります。

供覧は、決裁・承認を求めるのではなく、関係者に文書を見せて情報を共有したり、参考として閲覧してもらったりすることです。

地方公共団体情報システム機構の文書管理規程でも、上司の決裁を必要とせず、関係者への周知だけで足りるものは「供覧」とされています。

つまり、

• 回議＝判断・決裁などを得るために回す
• 供覧＝情報共有・閲覧のために見せる

と整理できます。

「確認してください」だけなら回議？

必ずしも回議とは限りません。

単なる事実確認なのか、組織上の正式な承認・決裁ルートなのかによって異なります。

メールで同僚に、

「この数字に間違いがないか確認してください」

と依頼するだけなら、通常の確認作業です。

一方、文書管理システム上で所定の決裁ルートに乗せ、確認・承認を求める場合は回議の一部になることがあります。

「稟議」と「回議」の違い

会社では「稟議」もよく使われます。

稟議は、会議を開かず、案件を記載した文書などを関係者へ回し、承認・決裁を得て組織として意思決定する仕組みを指します。

回議は、その中で文書を順番に回していく行為を表すことができます。

イメージとしては、

稟議＝意思決定の仕組み全体

回議＝文書をルート上に回す動き

決裁＝権限者の最終判断

です。

「稟議を回す」と「回議する」は近い

職場では、

「この稟議を回しておいてください。」

といった表現も使われます。

これは実質的に、関係者・上司へ稟議書を順に回して承認・決裁を求めることです。

文書管理の専門用語として表現すれば「回議する」に近い行為です。

「決裁」と「稟議」の違い

決裁は「判断」です。

稟議は、その判断を得るための「手続・制度」です。

そのため、

「稟議した」

だけでは、必ずしも最終的な決裁まで完了したとは限りません。

「稟議が決裁された」

「稟議書の決裁が下りた」

などと表現することがあります。

回議には順番がある

組織の規程では、回議する順番を定めている場合があります。

たとえば徳島県企業局の公文書管理規程では、原則として下位の職から上位の職へ順次回議することとされています。

また、地方公共団体情報システム機構の文書管理規程でも、回議は起案者から順次上位の職の決裁者まで行う仕組みが定められています。

つまり回議は、好きな順番で文書を回すことではありません。

なぜ下位から上位へ回すの？

一般的には、上位の決裁権者へ到達する前に、

• 内容に間違いがないか
• 必要な資料がそろっているか
• 部署として問題がないか
• 予算上問題がないか

などを段階的に確認できるためです。

最終決裁者が一からすべて確認するより、各階層でチェックすることで組織として意思決定を行いやすくなります。

ただし回議ルートを長くしすぎる問題もある

承認者・確認者が多すぎると、意思決定に時間がかかります。

そのため、実際の文書管理規程では、合議を必要最小限にするなど、事務処理を効率化する考え方が採られている例もあります。

電子決裁を導入しても、不要な回議先が多ければ、意思決定自体が遅くなる可能性があります。

回議途中で修正されることはある？

あります。

上司が内容を確認し、

• 数字を修正する
• 表現を変更する
• 条件を追加する
• 資料を追加させる

ことがあります。

重大な修正が行われた場合に、すでに回議した人への通知などを定めている文書管理規程もあります。

回議中に反対されたら？

組織のルールによって異なりますが、起案内容の修正・差戻し・廃案などになる可能性があります。

たとえば上司が、

「この内容では決裁できない」

と判断すれば、担当者へ戻して修正させることがあります。

そのため、回議は単なるスタンプラリーではありません。

内容を検討する意思決定プロセスの一部です。

「差戻し」とは？

電子決裁システムでは、内容に不備がある場合に「差戻し」という処理が使われます。

決裁者・承認者などが起案者へ文書を戻し、修正を求めるものです。

例：

「添付資料が不足しているため差し戻します。」

修正後、改めて回議する場合があります。

「廃案」とは？

起案した内容そのものを取りやめることです。

厚生労働省の文書取扱規則では、決裁権者が反対の決定をした場合や、決裁終了前に起案課の長が撤回を決めた場合などに、決裁文書を廃案とする規定があります。

つまり、回議した案件が必ず決裁されて実行されるわけではありません。

「決裁済み」と「回議済み」の違い

この二つは混同しないよう注意が必要です。

回議済み

文書を所定の相手へ回す手続を行ったという意味。

決裁済み

必要な決裁権者による最終判断が完了しているという意味。

実務では「決裁済み」であることを確認してから、契約・発注・通知などへ進むケースがあります。

「回議中」と「決裁中」の違い

「回議中」は、文書が承認ルート・決裁ルートを進んでいる途中であることを広く表せます。

「決裁中」は、特に決裁権者の判断を待っている段階を指す場合があります。

ただし電子ワークフローのステータス名称はシステムによって異なります。

電子決裁でも「回議」は使われる

「回議」というと、紙の起案書を上司の机へ順番に運ぶ姿を想像するかもしれません。

しかし、現在は電子的な文書管理システムでも「回議」という考え方が使われています。

徳島県企業局の公文書管理規程でも、起案文書を電子決裁・文書管理システムを利用して回議することが定められています。

つまり、

回議＝紙を物理的に回すことだけ

ではありません。

電子回議では何が起きる？

一般的な電子ワークフローなら、

1. 担当者が起案する
2. システム上で申請する
3. 係長へ通知される
4. 係長が確認・承認する
5. 課長へ送られる
6. 課長が確認する
7. 決裁権者へ送られる
8. 決裁される

という処理を行えます。

これまで紙で行っていた回議を、システム上で行っているわけです。

「持ち回り決裁」とは？

急ぎの案件・重要案件などでは、担当者が起案文書を持って決裁者のところを直接回る「持ち回り」が行われることがあります。

複数の公的な文書管理規程でも、緊急・重要な文書について職員が自ら持ち回って決裁を受ける仕組みが定められています。

この場合も、

文書を持って回ること

と

決裁権者が判断すること

は別です。

「回議」と「持ち回り」は同じ？

持ち回りは回議の方法の一つとして使われる場合があります。

通常の回議では、文書をシステム・庁内便などで順番に送ります。

急ぎの場合には担当者自身が文書を携行し、説明しながら順番に判断を求めます。

そのため、

回議＝目的・手続

持ち回り＝回議する方法の一つ

と考えると分かりやすいでしょう。

「決裁権者」とは？

案件について最終的に決裁する権限を持つ人です。

会社なら、

• 課長
• 部長
• 本部長
• 担当役員
• 社長

などが案件によって決裁権者になります。

すべての案件を社長が決裁するとは限りません。

案件によって決裁権者は変わる

たとえば、架空の会社で次のような決裁基準があるとします。

案件	決裁権者
5万円以下の備品購入	課長
100万円以下の契約	部長
1000万円以下の契約	役員
重要な経営案件	社長

このような場合、同じ「購入」「契約」でも金額などによって回議ルートが変わります。

回議する全員が決裁者なの？

必ずしもそうではありません。

回議の途中には、

• 確認者
• 審査者
• 承認者
• 合議先
• 決裁者

などが含まれることがあります。

その中で、最終的な権限を持つ者が決裁権者です。

上司がハンコを押したら全部「決裁」？

必ずしもそうではありません。

紙文書では複数の上司が押印することがありますが、その押印が、

• 確認
• 承認
• 合議
• 決裁

のどれを意味するかは組織のルールによります。

印鑑があるだけでは、全員が決裁者とは限りません。

「決裁印」とは？

紙による決裁では、決裁者が決裁欄へ押印することがあります。

これを一般に決裁印と呼ぶことがあります。

ただし電子決裁では押印せず、システム上の承認記録・決裁記録によって意思決定を記録します。

「回議書」とは？

回議のために関係者へ回す文書を「回議書」「回議文書」などと呼ぶことがあります。

自治体によっては起案した文書そのものを「回議文書」と呼ぶ例もあります。

内容としては、

• 件名
• 起案理由
• 処理案
• 根拠
• 添付資料
• 決裁欄

などが含まれます。

回議書と稟議書の違い

非常に近い場合があります。

「稟議書」は、会社などで稟議に使用する文書です。

「回議書」は、回議する文書であることに重点があります。

同じような仕組みでも、組織によって「起案書」「稟議書」「決裁書」「回議書」など名称が異なります。

正式名称はその組織の規程に従いましょう。

「決裁書」と「回議書」は同じ？

完全に同じとは限りません。

決裁を受ける文書を「決裁書」と呼ぶ組織もあれば、回議中の文書を「回議書」と呼ぶ組織もあります。

しかし、同じ一枚の起案文書が、回議され、最終的に決裁されることもあります。

したがって、名称だけで文書の機能を決めつけないことが重要です。

「決裁」と「決定」の違い

「決定」は、物事を決めること全般に使える広い言葉です。

一方、「決裁」は組織上の権限に基づき、提出された案件の可否などを判断する場合に使われます。

たとえば、

「会議で旅行先を京都に決定した。」

とは言いますが、通常は、

「旅行先を京都に決裁した。」

とは言いません。

決裁には、組織的な権限・手続というニュアンスがあります。

「決裁」と「決済」を間違えない

漢字が似ていますが、意味はまったく違います。

• 決裁＝上司・権限者が案件について判断する
• 決済＝代金の支払い・債権債務などを清算する

例：

「部長の決裁を受けて、クレジットカードで決済した。」

一つの文章に両方使うこともできます。

「専決」とは？

決裁関連の用語として「専決」があります。

専決は、本来上位者の権限に属する事務などについて、規程に基づいて特定の下位者が常時決裁する仕組みを指します。

たとえば、

「10万円以下の消耗品購入は課長専決」

というルールなら、その範囲では毎回部長・社長まで回議する必要がない場合があります。

専決は回議を短くできる

すべての案件を最高責任者まで回議していたら、日常業務が滞ってしまいます。

そこで一定の案件について課長・部長などへ専決権限を与えることで、意思決定を迅速化できます。

決裁権限の設計は、回議ルートの長さにも直接影響します。

「代決」とは？

代決は、本来の決裁権者が不在などの場合に、定められた別の者が代わって決裁することです。

たとえば部長が出張中で緊急案件がある場合、副部長などが規程に基づいて代決することがあります。

専決と代決は同じではありません。

専決と代決を簡単に整理

言葉	意味
専決	あらかじめ与えられた範囲について、自分の権限として決裁する
代決	本来の決裁権者が不在などのとき、代わって決裁する

どちらの場合も、誰が決裁できるかは組織の決裁規程などで定められます。

回議と意思決定のスピード

回議は組織として慎重な意思決定を行うために有効ですが、関係者が多いほど時間がかかります。

たとえば、

担当者

↓

主任

↓

係長

↓

課長補佐

↓

課長

↓

部長

↓

役員

と進めば、それぞれの確認に時間が必要です。

そのため、組織では案件の重要度に応じて決裁ルートを設定することが重要になります。

電子決裁なら回議は不要になる？

いいえ。

紙を物理的に運ぶ必要はなくなりますが、

• 誰が確認するのか
• 誰が承認するのか
• 誰が最終決裁するのか

という意思決定の流れそのものは残ります。

電子化によって「回議という考え方がなくなる」のではなく、回議の方法が紙から電子へ変わると考えるほうが分かりやすいでしょう。

電子決裁のメリット

一般に電子化すると、

• 文書の移動時間を減らせる
• 現在どこで止まっているか確認できる
• 決裁履歴を残しやすい
• 出張中でも処理しやすい
• 検索・保存しやすい

などの利点があります。

ただし、回議先が多すぎれば電子化しても承認に時間がかかるため、業務プロセスそのものの見直しも重要です。

「回議中です」とはどんな状態？

一般には、起案文書が現在、承認・決裁ルート上を進んでいる状態を意味します。

たとえば、

「契約書は現在回議中です。」

なら、まだ最終的な決裁が終わっていない可能性があります。

取引先へ回答する際には、

「社内決裁中です」

などと言い換えたほうが一般には伝わりやすいでしょう。

「回議」は社外では伝わりにくいこともある

回議は行政・組織内の文書管理で使われるやや専門的な言葉です。

取引先などへ、

「現在回議中です。」

とだけ伝えると意味が分からない場合があります。

そのようなときは、

• 社内承認中です
• 社内決裁中です
• 現在、社内で確認手続きを行っています

などと言い換えると分かりやすいでしょう。

「回議してください」は誰に言う？

担当者・事務担当者などへ、起案文書を所定の承認・決裁ルートへ流してほしい場合に使えます。

例：

「内容を確認後、課長まで回議してください。」

これは「課長に最終決裁してもらってください」と必ずしも同じではありません。

課長が途中の承認者で、さらに部長決裁が必要な場合もあるためです。

「決裁してください」は誰に言う？

決裁権者本人に対して使います。

例：

「添付の起案書についてご決裁をお願いいたします。」

決裁権限を持っていない人に「決裁してください」と言うのは適切でない場合があります。

「回議をお願いします」と「決裁をお願いします」の違い

回議をお願いします

文書を次の承認者・決裁者などへ回してください。

決裁をお願いします

あなた自身に最終判断をお願いします。

相手の立場によって使い分けることが重要です。

「回議」と「決裁」を3秒で見分ける方法

迷ったら、次の質問をしてみてください。

Q1. 文書を上司・関係者へ順番に回している？

→ 回議

Q2. 権限を持つ人が最終的にYES・NOを決めている？

→ 決裁

Q3. 他部署にも意見・同意を求めている？

→ 合議の可能性

Q4. 単に情報を読んでもらっている？

→ 回覧・供覧の可能性

Q5. これから判断してもらう文書を作っている？

→ 起案

業務フローで5つの言葉を整理

言葉	役割
起案	判断してもらうための案・文書を作る
回議	起案文書を上司・関係者へ順次回す
承認	内容を認める
合議	関連部署などにも文書を回して意見・同意を求める
決裁	権限者が最終的な意思決定をする

典型的な行政文書の流れ

組織によって異なりますが、イメージとしては次のようになります。

担当者が起案

↓

直属上司へ回議

↓

必要に応じて関係部署へ合議

↓

決裁権者が決裁

↓

施行

「回議」と「決裁」は、この一つの流れの中に存在する別々の手続です。

「施行」とは？

文書事務における施行は、決裁された内容を実際に外部へ通知・発送するなど、効力を生じさせる処理を指す場合があります。

たとえば、

通知文を起案

↓

回議

↓

決裁

↓

通知文を発送

という流れなら、最後の発送などが施行に当たります。

決裁前に施行してよい？

原則として、決裁が必要な文書であれば必要な決裁を終えてから施行します。

ただし、緊急時の処理などについて特別な手続きを定めている組織もあります。

実際の業務では、それぞれの文書管理規程・決裁規程に従う必要があります。

回議が不要な文書もある

すべての文書を厳格な回議ルートへ乗せるわけではありません。

単純な情報共有・軽微な事務処理などについては、

• 供覧
• 回覧
• 簡易決裁

など、簡略化された方法を採用する組織があります。

どの案件を正式回議するかは組織の規程によります。

回議と会議は読み方が同じ

「回議」と「会議」は、どちらも「かいぎ」と読みます。

しかし意味はまったく異なります。

回議

文書を関係者へ回して判断を求める。

会議

複数の人が集まり、ある議題について話し合う。

会社で「かいぎに回す」と聞いたときは、文脈によって漢字が変わるため注意しましょう。

「会議にかける」と「回議する」の違い

会議にかける場合は、会議の参加者が同じ場で議論します。

回議では、必ずしも全員が同時に集まりません。

文書・電子ワークフローを順番に確認することで意思決定を進めます。

この点は、稟議が会議を開かずに意思決定できる仕組みとして使われることとも関係します。

回議のメリット

回議には、

• 関係者が順番に内容を確認できる
• 責任の所在を記録しやすい
• 判断の履歴を残せる
• 会議を開催しなくても意思決定できる
• 専門部署によるチェックを入れられる

などの利点があります。

回議のデメリット

一方で、

• 承認者が多いと時間がかかる
• 誰かのところで文書が止まる
• 形式的な承認になりやすい
• 責任が曖昧になることがある

といった問題もあります。

電子化と同時に回議ルートを整理することが、業務効率化につながります。

「回議」と「決裁」を使った自然な例文

回議

○「起案書を課長から部長へ順次回議する。」

○「本件は電子決裁システムで回議してください。」

○「重要案件のため、担当者が持ち回りで回議した。」

決裁

○「部長が最終決裁を行った。」

○「社長決裁を受けてから契約を締結する。」

○「決裁済みの文書を取引先へ発送した。」

両方を使う

○「起案文書を所定の順序で回議し、部長の決裁を受ける。」

この一文が、二つの違いを最も分かりやすく表しています。

よくある間違い

間違い1：「回議＝決裁」だと思う

回議は決裁を得るための手続を含む概念で、最終判断そのものとは異なります。

間違い2：回議したら必ず承認されたと思う

回議途中で差戻し・修正・廃案となる場合があります。

間違い3：回覧と回議を同じ意味で使う

回覧は主に閲覧・情報共有、回議は意思決定のための確認・判断を求める手続です。

間違い4：全員が決裁者だと思う

回議ルート上には確認者・承認者なども含まれ、最終決裁権者とは限りません。

間違い5：電子化すれば回議がなくなると思う

紙の移動はなくなっても、承認・決裁ルートという考え方は残ります。

場面別の使い分け一覧

場面	使う言葉
担当者が案を作る	起案
起案書を上司へ順に回す	回議
上司が内容を認める	承認
関連部署にも確認を求める	合議
権限者が最終判断する	決裁
情報を読んでもらうだけ	回覧・供覧
決裁された内容を実際に実施・発出する	施行など

3秒判定

文書を回している？ → 回議

権限者が最終的に決めている？ → 決裁

この二つを覚えておけば、基本的な違いは十分です。

さらに、

他部署にも意見を求める → 合議

読んでもらうだけ → 回覧・供覧

案を作る → 起案

と整理すると、文書業務全体が理解しやすくなります。

よくある質問

Q1. 回議とは簡単に言うと何ですか？

起案文書などを上司・関係者へ順番に回し、承認・決裁などを求める手続です。

Q2. 決裁とは簡単に言うと何ですか？

決裁権を持つ人が、案件の処理内容について最終的な意思決定をすることです。

Q3. 回議と決裁は同じですか？

同じではありません。

回議は文書を回す手続、決裁は権限者による最終的な判断です。

Q4. 回議したら決裁済みですか？

必ずしもそうではありません。

回議の途中で、まだ最終決裁者の判断を受けていない場合があります。

Q5. 起案と回議の違いは？

起案は判断してもらう案・文書を作ること、回議はその文書を上司などへ回すことです。

Q6. 回議と合議の違いは？

回議は決裁ルートなどに沿って文書を順次回すこと、合議は他の関係部署などにも文書を回し、意見・同意を求める場合に使われます。

Q7. 回議と回覧の違いは？

回覧は主に情報を読んでもらうために文書を回すことです。

回議は承認・決裁など意思決定を求めることが目的です。

Q8. 回議と供覧の違いは？

供覧は決裁を必要とせず、関係者に文書を見せて周知・情報共有する場合に使われます。

Q9. 電子決裁でも回議しますか？

はい。

公的な文書管理規程でも、電子決裁・文書管理システムを使って回議する仕組みが定められている例があります。

Q10. 回議する人は全員決裁者ですか？

いいえ。

確認者・承認者・合議先などが含まれる場合があり、最終的に決裁する人とは限りません。

Q11. 稟議と回議の違いは？

稟議は文書を用いて組織として意思決定する仕組み全体、回議はその文書を関係者へ順次回す行為と考えると分かりやすいでしょう。

Q12. 回議と決裁を一番簡単に覚える方法は？

「回議は回す、決裁は決める」と覚えてください。

回議は意思決定までの流れ、決裁はその流れの中で行われる最終判断です。

まとめ

「回議」と「決裁」は、行政・会社などの文書処理で一緒に使われることが多い言葉ですが、役割は異なります。

言葉	意味	簡単な覚え方
回議	起案文書を上司・関係者へ順番に回して判断を求める	文書を「回す」
決裁	権限者が案件について最終的な意思決定をする	案件を「決める」

典型的な流れは、

起案

↓

回議

↓

必要に応じて承認・合議

↓

決裁

↓

施行・実行

です。

つまり、担当者が案を作っただけでは決裁ではありません。

その案を所定のルートへ回しても、それだけで最終決裁が済んだとは限りません。

最終的に、その案件について権限を持つ決裁権者が判断することで、決裁が完了します。

さらに、

• 起案＝案を作る
• 回議＝案を回す
• 承認＝内容を認める
• 合議＝関係部署にも意見・同意を求める
• 決裁＝権限者が最終判断する
• 供覧・回覧＝主に情報を見てもらう

と整理すると、組織の文書処理をかなり理解しやすくなります。

特に覚えておきたいのは、

「回議中」と「決裁済み」は同じではない

という点です。

回議中の文書は、まだ上司の確認途中だったり、最終決裁者まで到達していなかったりする可能性があります。

迷った場合は、

「いま文書を順番に回している段階なのか、それとも権限者が最終的に判断している段階なのか」

を考えてください。

前者なら「回議」、後者なら「決裁」です。

参考資料

• 稲敷市「文書管理規程」 ― 「決裁」を決裁権者による最終的な意思決定、「回議」を起案文書を直属上司へ回付して承認を受けることとして定義している実例を確認
• 徳島県企業局「公文書管理規程」 ― 立案文書を下位の職から上位の職へ順次回議すること、電子決裁・文書管理システムを用いる実例を確認
• 厚生労働省「厚生労働省文書取扱規則」 ― 決裁文書の起案、決裁を受ける手続、他部局への合議、持回りなどの関係を確認
• 地方公共団体情報システム機構「文書管理規程」 ― 起案文書の回議・合議の順序、決裁手続、供覧との違いを確認
• 高梁市「文書管理規程」 ― 「回議」を決裁・決定・承認を得るためなどに文書を権限者へ回付することとして定義している例を確認
• 魚沼市「文書管理規程」 ― 起案書を起案者から直属上司を経て決裁権者まで回議する具体的な流れと、合議との区別を確認