「審議会が答申をまとめた」
「大臣に答申を提出する」
「答申を踏まえて制度を見直す」
行政・ニュース・審議会などの話題で見かけることが多い「答申」という言葉。
日常会話ではあまり使わないため、
- 「答申」の読み方は？
- 「答申」とは簡単にいうと何？
- 誰が誰に答申するの？
- 「諮問」と「答申」はどちらが先？
- 「提言」と「答申」は何が違う？
- 「上申」とはどう使い分ける？
- 答申が出たら、その内容は必ず実施される？
- 「答申書」とはどんな文書？
など、意味だけでなく仕組みまで分かりにくい言葉でもあります。
結論からいうと、「答申」とは、問いを受けた機関・人が、その問いに対する意見・結論などを正式に申し述べることです。
特に現代では、
「大臣・行政機関などから諮問を受けた審議会が、審議した結果をまとめて回答すること」
という意味でよく使われます。
そのため、「答申」を理解するには「諮問」とセットで考えると分かりやすくなります。
この記事では、「答申」の意味・読み方・使い方から、「諮問」「提言」「上申」「具申」との違い、「答申書」「答申案」「最終答申」などの関連表現まで詳しく解説します。
- 結論：「答申」とは、正式な問いに対して意見・結論を回答すること
- 「答申」の読み方は「とうしん」
- 「申」という漢字の意味
- 辞書での「答申」の意味
- 「答申する」とは？
- 「答申」を簡単な言葉に言い換えると？
- 答申は誰が誰にする？
- 「諮問」と「答申」の違い
- 「諮問→審議→答申」の流れ
- 「審議会」とは？
- 答申は単なる「返事」ではない
- 「答申」と「提言」の違い
- 「答申」と「上申」の違い
- 「答申」と「具申」の違い
- 「答申」と「報告」の違い
- 「答申」と「回答」の違い
- 「答申」と「返答」の違い
- 「答申」と「意見」の違い
- 「答申書」とは？
- 「答申を提出する」とは？
- 「答申をまとめる」とは？
- 「答申案」とは？
- 「答申案」と「答申」の違い
- 「中間答申」とは？
- 「最終答申」とは？
- 「一次答申」「第二次答申」とは？
- 「答申内容」とは？
- 「答申結果」とは？
- 「答申を受ける」とは？
- 「答申を受けて」とは？
- 「答申を踏まえて」とは？
- 「答申に基づいて」とは？
- 答申が出たら必ず実施される？
- 答申は法律？
- 「答申」と「決定」の違い
- 「答申」と「法改正」の関係
- 答申がニュースになる理由
- 「答申を尊重する」とは？
- 「答申を反映する」とは？
- 「答申を見送る」という言い方は？
- 「答申を採用する」とは？
- 「答申を公表する」とは？
- 「答申文」とは？
- 「答申事項」とは？
- 「諮問事項」とは？
- 「答申理由」とは？
- 「答申方針」という表現は？
- 行政で使える「答申」の例文
- ニュースで使われる「答申」の例文
- 会社で「答申」は使う？
- 上司への返事を「答申」と言える？
- 「答申してください」は自然？
- 「答申をお願いします」は？
- 「答申いただく」は？
- 「答申を行う」は自然？
- 「答申を出す」は自然？
- 「答申が出る」は自然？
- 「答申」の類語・関連語
- 「答申」の反対語は？
- 「答申」と「諮問」はセットで覚える
- 「答申」の英語は？
- 「答申書」の英語は？
- 「答申」を一言で説明すると？
- 「諮問・審議・答申・決定」の違いをまとめて比較
- よくある質問（FAQ）
- まとめ
- 参考リンク
結論：「答申」とは、正式な問いに対して意見・結論を回答すること
| 項目 | 内容 |
|---|---|
| 読み方 | とうしん |
| 基本的な意味 | 問いに対して意見を申し述べること |
| 現代でよく使う意味 | 諮問機関が諮問された事項について意見・結論を回答すること |
| よく使う分野 | 行政、審議会、教育、制度改正など |
| 代表表現 | 答申する、答申をまとめる、答申を提出する、答申書 |
| 近い言葉 | 諮問、提言、上申、具申、報告 |
最も簡単に覚えるなら、
「答申＝正式に聞かれたことに対して、検討した結果を答えること」
です。
「答申」の読み方は「とうしん」
「答申」は、
とうしん
と読みます。
「答」は「答える」、「申」は「申し述べる」という意味を持ちます。
文字どおり考えると、
「問いに答えて申し述べる」
という言葉です。
「申」という漢字の意味
「申」には、意見・事情などを「申し述べる」という意味があります。
そのため、
- 答申
- 上申
- 具申
- 申告
- 申請
など、「申し出る」「述べる」ことに関係する熟語に使われています。
辞書での「答申」の意味
辞書では「答申」は、大きく次のように説明されています。
- 上司などからの問いに対して意見を申し述べること
- 諮問機関が、諮問された事項について行政官庁などへ意見を述べること
現在ニュースなどでよく見かけるのは、後者の意味です。
つまり、
「行政機関が専門家などに意見を求め、その専門家側が検討結果を正式に返す」
という場面で使われます。
「答申する」とは？
「答申」は、
「答申する」
という形で使えます。
例：
- 審議会が大臣に答申する
- 委員会が制度改正について答申する
- 諮問事項について答申する
つまり、「問いを受けた側が正式な意見・回答を返す」ということです。
「答申」を簡単な言葉に言い換えると？
文脈によって、
- 正式に回答する
- 検討結果を回答する
- 意見をまとめて返す
- 審議結果を報告する
- 求められた意見を提出する
などと言い換えられます。
たとえば、
「審議会が答申を提出した」
なら、
「審議会が、求められていた事項について検討結果・意見を正式に提出した」
という意味です。
答申は誰が誰にする？
典型的な行政の場面では、
大臣・行政機関など → 審議会へ諮問
審議会 → 大臣・行政機関などへ答申
という関係になります。
つまり、
- 意見を求める側 → 諮問する
- 意見を求められた側 → 答申する
という構造です。
「諮問」と「答申」の違い
「答申」を理解するうえで最も重要なのが、「諮問」との違いです。
諮問＝意見を求めること
答申＝求められた意見を回答すること
です。
| 比較項目 | 諮問 | 答申 |
|---|---|---|
| 意味 | 有識者・機関などに意見を求める | 求められた事項について意見を返す |
| 方向 | 行政機関など → 審議会 | 審議会 → 行政機関など |
| 順番 | 先 | 後 |
| 代表表現 | 審議会に諮問する | 大臣に答申する |
たとえば、
「教育制度をどのように改善すべきか」
について大臣が審議会へ意見を求めれば「諮問」。
その後、審議会が議論を重ねて、
「このように改善すべきです」
と回答するのが「答申」です。
「諮問」と「答申」の違いとは？意味・使い分け・審議会での流れを例文で解説
「諮問→審議→答申」の流れ
行政の審議会などでは、基本的なイメージとして、
- 行政機関などがテーマを諮問する
- 審議会が内容を審議する
- 必要な調査・ヒアリングなどを行う
- 委員間で意見を整理する
- 答申案をまとめる
- 最終的な答申を提出する
という流れがあります。
簡単にすると、
質問する → 話し合う → 回答する
という関係です。
「審議会」とは？
審議会は、行政機関などから求められた事項について、専門家・有識者などが調査・審議する組織です。
分野によって、
- 教育
- 社会保障
- 労働
- 環境
- 交通
- 科学技術
など、さまざまな審議会があります。
審議会が審議した結果をまとめたものが「答申」となることがあります。
答申は単なる「返事」ではない
日常会話の「返事」と違い、答申は一般に、
- 専門家による検討
- 会議・審議
- 資料・データの分析
- 関係者からの意見聴取
などを経てまとめられる、正式性の高い回答です。
そのため、単に、
「分かりました」
「賛成です」
と答えることを通常「答申」とはいいません。
「答申」と「提言」の違い
「提言」も、意見を述べるという点では「答申」と似ています。
しかし大きな違いは、
答申＝諮問・問いを受けたうえで回答する
提言＝必ずしも問いを受けなくても、自ら考え・意見を示せる
という点です。
| 比較項目 | 答申 | 提言 |
|---|---|---|
| きっかけ | 諮問・問いを受ける | 自発的でも可能 |
| 意味 | 求められた事項に回答する | 考え・意見を示す |
| よく使う場面 | 審議会・行政 | 行政、団体、専門家、企業など |
たとえば、専門家団体が社会問題について自主的に、
「政府は○○を進めるべきだ」
と意見を発表するなら「提言」が自然です。
一方、政府から正式に諮問された審議会が回答するなら「答申」が適しています。
「提言」と「答申」の違いとは？意味・使い分けを行政・審議会・ビジネスの例文で徹底解説
「答申」と「上申」の違い
「上申」は、上司・上位機関などに対して、意見・事情などを申し述べることです。
答申＝問いを受けて答える
上申＝下位の者から上位の者へ意見・事情を申し上げる
という違いがあります。
| 比較項目 | 答申 | 上申 |
|---|---|---|
| 前提 | 問い・諮問がある | 必ずしも問いが必要ではない |
| 方向 | 諮問機関などから諮問者へ | 下位から上位へ |
| 代表例 | 審議会が大臣へ答申 | 部下が上司へ事情を上申 |
「答申」と「上申」の違いとは？意味・使い分けを行政・審議会・会社・上申書の例文で徹底解説
「答申」と「具申」の違い
「具申」は、上司・上位機関などに、自分の意見・事情を詳しく申し述べることです。
「答申」も辞書では「意見を具申する」という説明が使われますが、
答申＝問いに対する正式な回答
具申＝上位者へ詳しく意見・事情を述べる
という違いがあります。
「答申」と「報告」の違い
「報告」は、出来事・結果・状況などを知らせることです。
「答申」は、単に事実を伝えるだけでなく、
「問いに対して意見・判断をまとめて返す」
ことに重点があります。
たとえば、
「調査結果を報告する」
なら、調査で分かった事実を知らせること。
「調査結果を踏まえて制度のあり方を答申する」
なら、調査結果をもとに意見・方向性まで示すことになります。
「答申」と「回答」の違い
「回答」は、質問・要求などに答える一般的な言葉です。
「答申」は、行政・組織などで使われる、より限定的で正式な言葉です。
そのため、
「お客様からの質問に答申する」
とは通常いいません。
この場合は、
「お客様からの質問に回答する」
が自然です。
「答申」と「返答」の違い
「返答」は、呼びかけ・質問などに答える日常的な言葉です。
「答申」は審議会・行政など、正式な場面で使われます。
「答申」と「意見」の違い
「意見」は、その人・組織がある事柄について持っている考えです。
「答申」は、その意見を問いに対する正式な回答としてまとめて示す行為・内容です。
したがって、答申には複数の意見をまとめた結論が含まれることがあります。
「答申書」とは？
「答申書」とは、答申の内容を文書としてまとめたものです。
一般には、
- 諮問された事項
- 審議の背景
- 現状・課題
- 審議結果
- 今後の方向性
- 具体的な意見・提案
などが記載される場合があります。
「答申を提出する」とは？
審議会などが、まとめた答申を諮問した行政機関・大臣などへ正式に渡すことです。
ニュースでは、
「審議会は大臣に答申を提出した」
などと報じられます。
「答申をまとめる」とは？
審議・調査・意見交換などの結果を整理し、正式な回答として文章・結論にまとめることです。
答申を提出する前の段階で使われます。
「答申案」とは？
「答申案」は、最終的な答申になる前の案です。
審議会などで、
- 文言を修正する
- 委員の意見を反映する
- 内容を追加する
- 結論を調整する
などの検討が行われ、最終的な答申へまとまることがあります。
「答申案」と「答申」の違い
答申案＝まだ検討・修正される可能性がある案
答申＝最終的にまとめられ、正式に示されたもの
という違いがあります。
「中間答申」とは？
長期間の審議などで、最終結論の前に、その時点での検討結果をまとめて示すものを「中間答申」と呼ぶことがあります。
その後、さらに審議を続けて最終的な答申をまとめる場合があります。
「最終答申」とは？
審議を経て最終的にまとめられた答申です。
「中間答申」と区別する必要がある場合などに「最終答申」という表現が使われます。
「一次答申」「第二次答申」とは？
検討事項が多い場合などに、内容を分けて複数回答申するケースがあります。
その際、
- 第一次答申
- 第二次答申
などと呼ばれる場合があります。
「答申内容」とは？
答申としてまとめられた具体的な意見・結論・方向性です。
例：
「答申内容を踏まえて制度改正を検討する。」
「答申結果」とは？
意味は通じますが、「答申」自体が審議結果としてまとめられた回答なので、文脈によっては、
- 答申内容
- 答申
- 審議結果
などのほうが自然な場合があります。
「答申を受ける」とは？
諮問した大臣・行政機関などが、審議会から正式な答申を受け取ることです。
例：
「政府は審議会の答申を受け、制度改正を検討する。」
「答申を受けて」とは？
答申の内容を受け取り、それを一つの材料・契機として、次の対応をすることです。
たとえば、
- 制度を見直す
- 法律改正を検討する
- 方針を決める
- 具体策を検討する
などがあります。
「答申を踏まえて」とは？
答申の内容を考慮・参考にして、次の判断をするという意味です。
例：
「答申を踏まえて新たな基本方針を策定する。」
「答申に基づいて」とは？
答申の内容を根拠・基礎の一つとして対応するという意味です。
「踏まえて」よりも、答申内容との結びつきが強く感じられる場合があります。
答申が出たら必ず実施される？
必ずしもそうとは限りません。
「答申」は審議会などがまとめた意見・方向性であり、その後、行政機関などが、
- 法制度
- 予算
- 実現可能性
- 他の政策との整合性
- 社会情勢
などを考慮して、具体的な対応を決める場合があります。
したがって、
「答申＝そのまま法律・制度として確定する」
とは限りません。
答申は法律？
一般的な審議会の答申そのものは、法律そのものとは異なります。
答申を参考にして、その後、法改正・制度改正などが検討される場合があります。
そのためニュースを見るときは、
- 答申が出た段階なのか
- 政府方針として決定されたのか
- 法律が成立したのか
- 制度が施行されたのか
を区別すると理解しやすくなります。
「答申」と「決定」の違い
答申＝求められた事項について意見・結論を示す
決定＝実際の方針・内容を最終的に決める
という違いがあります。
答申を参考にしたうえで、行政機関などが別途決定を行うことがあります。
「答申」と「法改正」の関係
制度改正に関する審議会の場合、
「諮問 → 審議 → 答申 → 政府・行政で検討 → 法案作成 → 国会審議」
といった流れになるケースがあります。
ただし、制度によって手続きは異なります。
答申がニュースになる理由
答申は、将来の制度・政策の方向性を示す重要な材料になる場合があります。
そのため、
- 教育制度
- 社会保障
- 税制
- 労働制度
- 交通制度
など、生活に影響するテーマの答申はニュースで取り上げられることがあります。
「答申を尊重する」とは？
答申で示された内容・意見を重要なものとして扱い、政策・判断などにできるだけ反映するという意味です。
ただし「尊重する」ことと、「内容をすべてそのまま実施する」ことは同じではありません。
「答申を反映する」とは？
答申に書かれた考え・提案などを、実際の制度・計画・方針などへ取り入れることです。
「答申を見送る」という言い方は？
文脈によります。
答申する側が予定していた答申を延期・取りやめるなら、
「答申を見送る」
と表現できます。
一方、行政機関が答申内容を採用しないのであれば、
「答申内容の採用を見送る」
などとしたほうが意味が明確です。
「答申を採用する」とは？
答申で示された内容・方向性を、行政の政策・制度などへ取り入れることです。
ただし、「答申を踏まえる」「答申を反映する」という表現のほうが使われやすい場合があります。
「答申を公表する」とは？
まとめられた答申の内容を、Webサイト・資料などを通じて一般に公開することです。
行政機関では、審議会資料・答申書などが公開される場合があります。
「答申文」とは？
答申の内容を記した文章を意味する表現です。
「答申書」「答申本文」などと呼ばれる場合もあります。
「答申事項」とは？
答申の対象となる事柄、または答申で示す事項という意味で使われます。
ただし、意見を求められた側から見る場合、「諮問事項」という表現も重要です。
「諮問事項」とは？
諮問する側が、審議会などに意見を求めた具体的なテーマ・項目です。
答申は、この諮問事項に対する回答としてまとめられます。
「答申理由」とは？
答申でその結論・意見を示した理由です。
答申書では、単に結論だけでなく、
- 現状
- 問題点
- データ
- 審議内容
などを踏まえて理由が示される場合があります。
「答申方針」という表現は？
答申としてどのような方向性を示すかという意味で使うことはできます。
ただし文章によっては、
- 答申の方向性
- 答申案の基本方針
- 審議の方向性
などのほうが自然です。
行政で使える「答申」の例文
- 審議会は制度改正について大臣に答申した。
- 専門委員会が答申案をまとめた。
- 答申を踏まえて今後の方針を検討する。
- 審議会から正式な答申が提出された。
- 諮問事項について半年間審議し、最終答申をまとめた。
- 答申内容を今後の制度設計へ反映する。
- 政府は答申を受けて法改正の検討を始めた。
- 答申書は行政機関のWebサイトで公表された。
ニュースで使われる「答申」の例文
- 審議会が新制度の導入を求める答申をまとめた。
- 委員会は現行制度の見直しを答申した。
- 答申では段階的な制度変更が必要だとしている。
- 最終答申を受け、政府が具体策を検討する。
会社で「答申」は使う？
行政ほど頻繁ではありませんが、組織内に諮問委員会などがあり、正式に意見を求めて回答する仕組みがあれば使うことがあります。
ただし、一般的な会社の日常業務では、
- 回答
- 報告
- 提案
- 意見書
などのほうが自然な場合が多いでしょう。
上司への返事を「答申」と言える？
辞書的には「上司の問いに意見を述べる」という意味がありますが、現代の一般的な会社で、
「部長の質問に答申しました」
と日常的にいうことは多くありません。
通常は、
「回答しました」
「報告しました」
などが自然です。
「答申してください」は自然？
審議会・諮問機関などへ正式に回答を求める文脈なら使えます。
一般的な質問への回答依頼なら、
「回答してください」
のほうが自然です。
「答申をお願いします」は？
行政・委員会などの正式な文脈では意味が通じます。
ただし、諮問する際には、
「○○について諮問する」
という形を使うことが一般的です。
「答申いただく」は？
文法的には使えますが、
「審議会から答申をいただく」
より、
「審議会から答申を受ける」
「審議会より答申が提出される」
のほうが行政文書では分かりやすい場合があります。
「答申を行う」は自然？
はい。
「審議会は来月、最終答申を行う予定です」
などと使えます。
ただし、より簡潔に、
「答申する」
とも表現できます。
「答申を出す」は自然？
日常的な説明としては使われます。
より正式には、
- 答申する
- 答申を提出する
- 答申をまとめる
などとすると明確です。
「答申が出る」は自然？
はい。
ニュース・一般的な会話では、
「来月にも答申が出る予定です」
などと使われます。
正式な文章では、
「答申が取りまとめられる」
「答申が提出される」
なども使えます。
「答申」の類語・関連語
| 言葉 | 意味の中心 |
|---|---|
| 諮問 | 有識者・機関に意見を求める |
| 提言 | 自分の考え・意見を示す |
| 上申 | 下位から上位へ意見・事情を申し述べる |
| 具申 | 上位者へ意見・事情を詳しく述べる |
| 報告 | 事実・結果・状況を知らせる |
| 回答 | 問い・要求などに答える |
「答申」の反対語は？
「答申」に厳密な一語の反対語があるわけではありません。
ただし、答申と対になる行為として最も重要なのは、
「諮問」
です。
諮問する側と答申する側という関係だからです。
「答申」と「諮問」はセットで覚える
行政用語としては、
「諮問＝問う」
「答申＝答える」
と覚えると非常に分かりやすくなります。
「答申」の「答」に注目すれば、どちらが先かも迷いにくくなります。
「答申」の英語は？
「答申」は文脈によって、
- recommendation
- report
- advisory report
- submit recommendations
などで表現されます。
日本の行政制度における「答申」と完全に一対一で対応する英単語が常にあるわけではないため、文脈に合わせて訳します。
「答申書」の英語は？
内容によって、
- report
- recommendation
- advisory report
などと表現できます。
「答申」を一言で説明すると？
一言でいうなら、
「正式に意見を求められた側が、検討結果を回答すること」
です。
さらに簡単にするなら、
「諮問への正式な答え」
と考えるとよいでしょう。
「諮問・審議・答申・決定」の違いをまとめて比較
| 言葉 | 意味 | イメージ |
|---|---|---|
| 諮問 | 意見を求める | 問いかける |
| 審議 | 内容を詳しく話し合う | 検討する |
| 答申 | 意見・結論を正式に返す | 答える |
| 決定 | 最終的な内容を決める | 決める |
典型的には、
諮問 → 審議 → 答申 → 行政側で検討・決定
という流れをイメージすると分かりやすいでしょう。
よくある質問（FAQ）
Q1．「答申」の読み方は？
「とうしん」と読みます。
Q2．「答申」とは簡単にいうと？
正式に意見を求められた側が、検討した意見・結論を回答することです。
Q3．「答申する」とは？
問い・諮問を受けた事項について、正式な意見を申し述べることです。
Q4．誰が答申するの？
典型的には、行政機関などから諮問を受けた審議会・諮問機関などが答申します。
Q5．誰に答申するの？
諮問を行った大臣・行政機関などへ答申するのが一般的です。
Q6．「諮問」と「答申」の違いは？
「諮問」は意見を求めること、「答申」は求められた意見を正式に回答することです。
Q7．諮問と答申はどちらが先？
諮問が先です。諮問を受けて審議し、その結果を答申します。
Q8．「答申」と「提言」の違いは？
「答申」は問いを受けたうえで回答するもの、「提言」は必ずしも問いを受けなくても自発的に意見を示せます。
Q9．「答申」と「上申」の違いは？
「答申」は問いへの回答、「上申」は下位の者から上位の者へ意見・事情を申し述べることです。
Q10．「答申」と「報告」の違いは？
「報告」は事実・結果などを知らせること。「答申」は求められた事項について意見・結論を示すことです。
Q11．「答申書」とは？
答申内容を正式な文書としてまとめたものです。
Q12．「答申案」とは？
正式な答申になる前の原案・案です。
Q13．「中間答申」とは？
最終的な答申の前に、その時点での審議結果をまとめて示す答申です。
Q14．「最終答申」とは？
審議を終え、最終的にまとめられた答申です。
Q15．答申が出たら必ず制度が変わりますか？
必ずしもそうではありません。答申を踏まえ、行政機関などが別途検討・判断する場合があります。
Q16．答申は法律ですか？
一般的な審議会の答申自体は法律そのものではありません。その後の制度改正・法改正の参考になる場合があります。
Q17．「答申を踏まえて」とは？
答申で示された内容を考慮して、次の対応・判断を行うという意味です。
Q18．「答申を受ける」とは？
諮問した側が、審議会などから正式な答申を受け取ることです。
Q19．「答申」の類語は？
「提言」「上申」「具申」「報告」「回答」などがありますが、使う場面・意味が異なります。
Q20．「答申」の英語は？
文脈によって「recommendation」「report」「advisory report」などと表現されます。
まとめ
「答申」とは、問い・諮問を受けた人や機関が、その事項について検討した意見・結論を正式に申し述べることです。
ポイントをまとめると次のようになります。
- 「答申」の読み方は「とうしん」
- 「答申」は正式な問いに対する意見・回答を意味する
- 特に審議会・諮問機関が行政機関へ回答する場面でよく使われる
- 「諮問」は意見を求めること
- 「答申」は諮問への回答
- 「提言」は必ずしも問いを受けなくても行える
- 「上申」は下位から上位へ意見・事情を申し述べる
- 「答申書」は答申内容をまとめた正式な文書
- 「答申案」は最終答申になる前の案
- 中間答申・最終答申などの表現もある
- 答申を受けたからといって、その内容がそのまま法律・制度になるとは限らない
- 典型的には「諮問→審議→答申」という流れになる
最も簡単に覚えるなら、
「答申＝諮問されたことへの正式な答え」
です。
意見を求めるなら「諮問」、求められた意見を正式に返すなら「答申」、自発的に考えを示すなら「提言」、下位から上位へ意見・事情を申し述べるなら「上申」と整理すると、似た行政・ビジネス用語を使い分けやすくなります。
