仕事や行政の文書では、
「計画を立案する」
「新しい施策を立案する」
「事業計画の立案を担当する」
といった表現をよく使います。
しかし、「立案」は「企画」「計画」「提案」「起案」など似た言葉が多いため、
- 「立案」とは簡単にいうと何？
- 読み方は？
- 「計画を立てる」と何が違う？
- 「企画」と「立案」はどちらが先？
- 「提案」とはどう違う？
- 「起案」と「立案」は同じ？
- 「政策立案」とは何をすること？
- 「立案する」の自然な例文は？
など、意味や使い分けに迷うことがあります。
結論からいうと、「立案」とは、目的を実現するための案や計画を考え、具体的な形にすることです。
単にアイデアを思いつくだけではなく、目的・方法・手順・内容などを検討し、実行できる案として組み立てていくニュアンスがあります。
この記事では、「立案」の意味を簡単に整理したうえで、「起案・提案・企画・計画・策定・発案」との違い、「計画を立案する」は重複表現なのか、仕事・行政での使い方や具体例まで詳しく解説します。
- 結論｜「立案」とは案や計画を具体的に作ること
- 「立案」の辞書上の意味
- 「立案する」とは？
- 「立案」の対象になるもの
- 「立案」と「計画」の違い
- 「計画を立案する」は意味が重複する？
- 「立案」と「企画」の違い
- 「企画立案」とは？
- 「立案」と「提案」の違い
- 「立案」と「起案」の違い
- 「立案」と「発案」の違い
- 「立案」と「考案」の違い
- 「立案」と「策定」の違い
- 「立案」と「作成」の違い
- 「政策立案」とは？
- 法律の「立案」とは？
- 「立案」と「決定」は別
- 「立案」と「実行」の違い
- 立案するときに考える主な項目
- 「立案力」とは？
- 「立案者」とは？
- 「立案書」とは？
- 「立案中」とは？
- 「立案段階」とは？
- 「立案」を使ったビジネス例文
- 「立案」の言い換え・類語
- 「立案」の反対語は？
- 「立案」に関するよくある質問
- まとめ｜「立案」は案・計画を実行できる形へ具体化すること
- 参考リンク・出典
結論｜「立案」とは案や計画を具体的に作ること
「立案」は、
「りつあん」
と読みます。
簡単にいうと、
物事を実行するための案・計画を考えて作ること
です。
たとえば会社で、
「売上を増やしたい」
という目標があったとします。
そこで、
- どの商品を重点的に販売するか
- どの顧客層を対象にするか
- 広告をどこに出すか
- 予算はいくら必要か
- いつ実施するか
- 誰が担当するか
などを検討し、具体的な販売計画を作る作業が「立案」です。
| 言葉 | 簡単な意味 | ポイント |
|---|---|---|
| 立案 | 案・計画を考えて具体化する | 実行できる形へ組み立てる |
| 発案 | 最初のアイデアを出す | 着想・アイデアに重点 |
| 企画 | 目的に向けた内容を考える | 事業・イベントなどで幅広く使う |
| 計画 | 方法・手順・予定をあらかじめ決める | 実行までの道筋 |
| 提案 | 案を相手に示す | 相手への提示に重点 |
| 起案 | 決裁を受ける文書案などを作る | 行政・社内決裁で使われやすい |
「立案」の辞書上の意味
辞書では「立案」は、
- 工夫して計画を立てること
- 案を立てること
- 草案・文案を作ること
などの意味で説明されています。
したがって、「立案」は単に頭の中で考えるだけではありません。
考えた内容を「案」としてある程度具体的な形にするところまで含む言葉です。
たとえば、
「新商品のアイデアを思いついた」
だけなら「発案」に近い段階です。
そこから、
- 商品の内容
- ターゲット
- 価格
- 販売方法
- スケジュール
- 費用
などを検討して一つの案としてまとめれば、「新商品計画を立案した」と表現しやすくなります。
「立案する」とは？
「立案」は名詞ですが、実際には、
「立案する」
という形で非常によく使います。
意味は、
案や計画を考え、具体的な形にまとめる
ことです。
例文
「来年度の事業計画を立案します。」
「新商品の販売戦略を立案しました。」
「担当部署が改善策を立案しています。」
「地域活性化のための施策を立案する。」
「部下にプロジェクト計画の立案を任せました。」
「立案する」は、仕事・行政・政策・経営など、何らかの目的を達成するための計画を作る場面で特によく使われます。
「立案」の対象になるもの
「立案」は、さまざまな言葉と組み合わせられます。
計画を立案する
最も代表的な使い方です。
例：
「新年度の販売計画を立案する。」
施策を立案する
行政や企業などで、課題を解決する具体的な取り組みを考える場合に使います。
例：
「人手不足への対応策を立案する。」
政策を立案する
政府・自治体などで、社会的な課題を解決する政策を考える場合に使います。
例：
「地域交通に関する政策を立案する。」
戦略を立案する
企業経営・マーケティングなどでも使います。
例：
「海外市場への進出戦略を立案した。」
企画を立案する
イベントや事業などの具体案を考える場面でも使われます。
例：
「創立記念イベントの企画を立案する。」
法案を立案する
法律案を作ることにも「立案」が使われます。
内閣法制局の公式サイトでも、内閣提出法律案について、各省庁が原案を作成し、その後、関係省庁との調整や法制上の審査などを経て国会提出へ進む流れが説明されています。
このように「立案」は、単なるアイデア出しではなく、実際の制度や行動につながる案を具体化する場面でも使われます。
「立案」と「計画」の違い
「立案」と「計画」は非常に近い言葉です。
簡単に整理すると、
立案＝計画・案を作る行為
計画＝作られた内容、または計画を立てる行為
という違いがあります。
たとえば、
「販売計画を立案する」
では、「販売計画」が作られる対象で、「立案」がその計画を作る行為です。
| 立案 | 計画 | |
|---|---|---|
| 意味の中心 | 案を作ること | 実行方法・手順などを決めること、またはその内容 |
| 重点 | 案を作り上げる過程 | 実行までの道筋 |
| 例 | 計画を立案する | 計画を実行する |
辞書でも「計画」は、何かを行うために、あらかじめ方法や順序などを考えることとされています。
そのため、両者は意味がかなり重なります。
詳しい使い分けは、「立案」と「計画」の違いで解説しています。
「計画を立案する」は意味が重複する？
「立案」自体に「計画を立てる」という意味があるため、
「計画を立案する」
は一見すると意味が重複しているように感じられるかもしれません。
しかし、一般的に使われる自然な表現です。
「立案する」の対象として「計画」を置き、
「○○計画という具体的な案を作る」
という意味になります。
たとえば、
- 事業計画を立案する
- 販売計画を立案する
- 防災計画を立案する
- 教育計画を立案する
などは自然です。
ただし、簡潔な文章では、
「計画する」
「計画を立てる」
と言い換えても問題ない場合があります。
「立案」と「企画」の違い
「企画」も「立案」と意味が近い言葉です。
辞書では「企画」は、あることを行うために計画を立てること、またその計画と説明されています。
そのため、両者に明確な境界線があるわけではありません。
実務では、次のように考えると使い分けやすくなります。
企画＝何を行うかという全体構想を考える
立案＝その構想を具体的な案・計画に組み立てる
たとえば、新しいイベントを開催する場合、
- 「地域交流イベントを開こう」と考える
- イベントの目的やコンセプトを企画する
- 日時・会場・予算・内容・担当者などを具体的に立案する
という流れで説明できます。
ただし、実際の企業では「企画」と「立案」がほぼ同じ意味で使われることもあります。
「企画立案」とは？
「企画」と「立案」を組み合わせた、
「企画立案」
という表現もよく使われます。
「企画立案」とは、
目的や構想を考え、それを具体的な計画・案としてまとめること
と考えるとよいでしょう。
求人票でも、
- 新商品の企画立案
- イベントの企画立案
- マーケティング施策の企画立案
- 研修プログラムの企画立案
などの表現が使われます。
この場合、「アイデアを考えるところから、実施案を作るところまで」をまとめて表していると理解できます。
「立案」と「提案」の違い
「立案」と「提案」は、仕事で特に混同しやすい言葉です。
最大の違いは、
立案＝案を作る
提案＝作った案を相手に示す
という点です。
たとえば、
- 新商品の販売方法を考える
- 販売計画をまとめる
- 上司にその案を説明する
という流れなら、
1〜2が「立案」
3が「提案」
と考えられます。
| 立案 | 提案 | |
|---|---|---|
| 意味 | 案を作る | 案を相手に示す |
| 相手 | 必ずしも必要ない | 基本的に提示する相手がいる |
| 例 | 改善計画を立案する | 改善計画を経営会議に提案する |
詳しくは、「立案」と「提案」の違いも参考にしてください。
「立案」と「起案」の違い
「起案」も非常によく似ています。
簡単にいうと、
立案＝広く案・計画を作ること
起案＝決裁・承認などを受けるための文書案を作ること
という違いがあります。
「立案」は、
- 事業計画
- 政策
- 戦略
- 改善案
など幅広いものに使えます。
一方、「起案」は特に、行政や会社で、
- 稟議書
- 決裁文書
- 通知文
- 契約関係文書
などの案を作り、組織内で決裁に回す場面で使われます。
たとえば、
「新制度の内容を立案する」
という段階の後に、正式な決裁を受けるため、
「制度改正について起案する」
という流れになる場合があります。
詳しくは、「起案」と「立案」の違いで解説しています。
「立案」と「発案」の違い
「発案」は、アイデアを最初に考え出すことです。
簡単にいえば、
発案＝アイデアを生み出す
立案＝アイデアを具体的な案にする
という違いがあります。
たとえば、社員Aが、
「社員向けの健康イベントを開催してはどうか」
と思いついたとします。
これは「発案」です。
その後、社員Bが、
- 開催日
- 会場
- 対象者
- 予算
- プログラム
- 担当者
などを決めて具体的な実施案を作れば、「立案」です。
したがって、発案者と立案者が同じ人とは限りません。
「立案」と「考案」の違い
「考案」は、工夫して新しい方法・物・デザインなどを考え出すことです。
たとえば、
- 新しい器具を考案する
- 収納方法を考案する
- 新しいデザインを考案する
などと使います。
一方、「立案」は計画・案を作ることなので、
「新しい商品の形を考案する」
「その商品の販売計画を立案する」
という使い分けができます。
「立案」と「策定」の違い
「策定」も、計画・方針などを作る場面でよく使われます。
特に、
- 基本方針を策定する
- 経営計画を策定する
- ガイドラインを策定する
- 政策を策定する
など、正式な方針・計画をまとめる場面で使われます。
実務上のニュアンスとしては、
立案＝案を考えて作る段階
策定＝検討を経て、方針・計画としてまとめ上げる段階
と整理すると理解しやすいでしょう。
ただし、組織によって用語の使い方は異なり、「政策立案」「政策策定」のように意味が重なる場合もあります。
「立案」と「作成」の違い
「作成」は、書類・資料・文章などを作ることを幅広く表します。
「立案」は、単純な作業ではなく、内容を考えて案を作ることに重点があります。
たとえば、
「会議資料を作成する」
なら、決まった内容を資料としてまとめることも含みます。
一方、
「新規事業計画を立案する」
なら、何を実施するか自体を考える必要があります。
したがって、
作成＝形にする作業
立案＝内容そのものを考えて案にする作業
という違いがあります。
「政策立案」とは？
「政策立案」は、国・自治体などでよく使われます。
簡単にいうと、
社会的な課題を解決するための政策を考え、具体的な案としてまとめること
です。
たとえば、人口減少への対応であれば、
- 現状を把握する
- 課題を分析する
- 政策目標を決める
- 複数の対応策を検討する
- 費用や効果を検討する
- 具体的な制度案を作る
などの作業が考えられます。
その後、必要に応じて審議・決定・予算化・実施などへ進みます。
つまり、政策立案は「何となく政策を思いつくこと」ではなく、課題と目的を踏まえて実行可能な政策案を形成する作業です。
法律の「立案」とは？
法律についても「立案」という言葉が使われます。
内閣法制局によると、内閣提出法律案では、まず所管する各省庁が法律案の原案を作成し、関係省庁との調整などを行います。
その後、内閣法制局で法的な妥当性、他の法令との関係、条文の表現などについて審査され、閣議・国会提出へ進みます。
この例を見ると、「立案」が、
目的を実現するための内容を考え、実際に扱える案として具体化すること
だと理解しやすいでしょう。
「立案」と「決定」は別
「立案した」からといって、その案が正式に決まったとは限りません。
立案は基本的に、案を作る段階です。
その後、組織によっては、
- 立案
- 関係者との調整
- 提案・説明
- 審議
- 承認・決裁
- 決定
- 実施
という流れを取ることがあります。
したがって、
「新制度を立案した」
と、
「新制度の実施を決定した」
は同じではありません。
「立案」と「実行」の違い
こちらも明確に違います。
立案＝何をするか考える
実行＝決めた内容を実際に行う
です。
たとえば、
「販売促進策を立案する」
段階では、まだキャンペーンは始まっていません。
その計画が承認され、実際に広告を掲載したりセールを実施したりする段階が「実行」です。
立案するときに考える主な項目
何を立案するかによって内容は変わりますが、仕事では次のような項目を整理すると案を具体化しやすくなります。
1．目的
まず、何のために行うのかを明確にします。
例：
「顧客満足度を向上させる」
2．現状と課題
現在どのような問題があるのかを整理します。
目的と関係のない施策にならないよう、現状分析が重要です。
3．具体的な施策
目的を達成するために何をするのかを考えます。
4．対象
誰を対象にするのかを明確にします。
5．スケジュール
いつから、どの順番で進めるのかを整理します。
6．予算
実施に必要な費用を考えます。
7．担当者・体制
誰が実施するのか、どの部署が主管するのかを決めます。
8．期待する成果
実施後に何が改善されれば成功なのかを考えます。
9．リスク
想定される問題や失敗した場合の対応も検討します。
このように、「立案」は単なる思いつきではなく、実行可能性を考えながら案を組み立てる作業です。
「立案力」とは？
仕事では「立案力」という表現も使われます。
一般的には、
課題を整理し、実行可能な案や計画を組み立てる能力
を意味します。
立案力には、
- 課題を見つける力
- 情報を集める力
- 分析する力
- 複数の選択肢を考える力
- 実現可能性を判断する力
- 計画として整理する力
などが関係します。
単に「アイデアが豊富」というだけではなく、アイデアを現実的な案に落とし込めることが重要です。
「立案者」とは？
「立案者」は、
案・計画を立案した人
です。
たとえば、
「この制度の立案者」
なら、その制度の具体的な案を作った人物を意味します。
ただし、「最初のアイデアを出した人」とは限りません。
最初のアイデアを出した人物は「発案者」、実際に具体的な計画へまとめた人物が「立案者」というケースもあります。
「立案書」とは？
「立案書」は、案・計画についてまとめた文書を指して使われることがあります。
組織によって名称は異なりますが、一般には、
- 目的
- 背景
- 課題
- 具体案
- スケジュール
- 予算
- 期待効果
などを整理した文書が考えられます。
ただし、「立案書」は全国共通の決まった書式を指す言葉ではありません。
会社では「企画書」「提案書」「起案書」など別の名称を使うこともあります。
「立案中」とは？
「立案中」は、
現在、案・計画を作っている途中
という意味です。
たとえば、
「新しい事業計画は現在立案中です。」
なら、まだ内容が正式に決定した段階ではありません。
「検討中」に近い場面もありますが、「立案中」は実際の案を作る作業が進んでいるニュアンスがあります。
「立案段階」とは？
「立案段階」は、計画・政策・事業などについて案を作っている段階を意味します。
たとえば、
「まだ立案段階のため、内容は変更される可能性があります。」
といえば、正式決定前であることを示せます。
特にプロジェクトでは、
立案 → 承認 → 実施 → 評価
のように進行段階を区別する場合があります。
「立案」を使ったビジネス例文
計画
「来年度の営業計画を立案してください。」
「市場調査の結果を踏まえて販売計画を立案しました。」
改善
「不良率を低減するための改善策を立案します。」
「再発防止策の立案を担当部署へ依頼しました。」
新規事業
「新規事業の立案に向けて市場分析を行います。」
「若手社員にも新規事業の立案に参加してもらいます。」
会議
「立案した内容を次回の会議で提案します。」
「複数の案を立案し、実現可能性を比較します。」
行政
「地域の課題を踏まえて新たな施策を立案する。」
「関係部署と連携しながら政策を立案します。」
「立案」の言い換え・類語
文脈によって、次のような言葉に言い換えられます。
| 言葉 | ニュアンス |
|---|---|
| 計画する | 実行方法・手順を考える |
| 企画する | 事業・イベントなどの構想を考える |
| 案を作る | 最もわかりやすい言い換え |
| 案を練る | 案を考え、よりよく整える |
| 構想する | 全体的な考え・枠組みを描く |
| 策定する | 方針・計画などを正式にまとめる |
| 設計する | 仕組み・構造を具体的に組み立てる |
ただし、すべて完全な同義語ではありません。
「提案」のように、「案を作る」ことではなく「相手へ示す」ことに重点がある言葉もあります。
「立案」の反対語は？
「立案」に完全に対応する一つの反対語が決まっているわけではありません。
立案を「案を作る段階」と考えれば、対照的な言葉として、
- 実行
- 実施
- 遂行
- 運用
などがあります。
たとえば、
「計画の立案から実施まで担当する」
という表現では、「立案」と「実施」が対になる形で使われています。
「立案」に関するよくある質問
Q1．「立案」とは簡単にいうと何ですか？
目的を達成するための案・計画を考え、具体的な形にすることです。
Q2．「立案」の読み方は？
「りつあん」と読みます。
Q3．「立案する」とはどういう意味ですか？
案・計画を考えて作ることです。
単に思いつくだけでなく、実行できるよう具体化する意味を含むことがあります。
Q4．「計画を立案する」はおかしいですか？
いいえ。一般的に使われる自然な表現です。
「事業計画を立案する」「販売計画を立案する」などと使えます。
Q5．「立案」と「計画」の違いは？
「立案」は案・計画を作る行為、「計画」は実施方法や手順などを考えた内容を表します。
Q6．「立案」と「企画」の違いは？
意味は近いですが、「企画」は何を行うかという構想全体、「立案」はその構想を具体的な案にまとめることを意識すると使い分けやすくなります。
Q7．「立案」と「提案」の違いは？
「立案」は案を作ること、「提案」は作った案を相手に示すことです。
Q8．「立案」と「起案」の違いは？
「立案」は案・計画を作ること全般です。
「起案」は特に組織内で決裁・承認を受けるための文書案などを作る意味で使われます。
Q9．「立案」と「発案」の違いは？
「発案」は最初のアイデアを考え出すこと、「立案」はそのアイデアを具体的な案・計画にまとめることです。
Q10．「立案」と「策定」の違いは？
「立案」は案を作る過程に重点があり、「策定」は方針・計画などを検討してまとめ上げる意味で使われることが多い言葉です。
Q11．「立案」と「決定」は同じですか？
同じではありません。
立案は案を作る段階であり、その後に承認・決裁・決定などの手続きが行われることがあります。
Q12．「企画立案」とは何ですか？
目的や構想を考え、それを具体的な案・計画としてまとめることです。
Q13．立案者とは誰ですか？
案・計画を立案した人です。
最初のアイデアを出した「発案者」とは別の人物である場合もあります。
Q14．「立案中」とはどういう状態ですか？
現在、具体的な案・計画を作っている途中という意味です。
正式決定済みという意味ではありません。
Q15．政策立案とは何ですか？
社会や行政上の課題を解決するため、政策の目的・方法・制度などを検討し、具体的な政策案としてまとめることです。
まとめ｜「立案」は案・計画を実行できる形へ具体化すること
「立案」とは、目的を達成するための案・計画を考え、具体的な形にすることです。
ポイントをまとめると、
- 「立案」は「りつあん」と読む
- 簡単にいうと「案や計画を作ること」
- 単なる思いつきより、具体的な案へ組み立てるニュアンスがある
- 「発案」は最初のアイデアを出すこと
- 「企画」は目的に向けた構想・計画を考えること
- 「計画」は実施方法・順序などをあらかじめ考えた内容
- 「提案」は作った案を相手に示すこと
- 「起案」は決裁などを受けるための文書案を作る意味で使われやすい
- 「策定」は方針・計画などを検討してまとめ上げる場面で使われる
- 「立案した」だけでは正式決定したことにはならない
- 仕事・行政・政策・経営など幅広い場面で使われる
と整理できます。
似た言葉で迷った場合は、「今はアイデアを出している段階なのか、具体案を作っている段階なのか、それとも作った案を誰かに示している段階なのか」を考えてみてください。
アイデアを生み出すなら「発案」、具体的な案にするなら「立案」、相手に示すなら「提案」と考えると、違いがわかりやすくなります。
