「諮問」と「相談」の違いとは？意味・使い分けを行政・審議会・会社・日常会話の例文で徹底解説

「専門家に諮問する」

「専門家に相談する」

この2つは、どちらも「相手に意見を求める」という点ではよく似ています。

しかし、「諮問」と「相談」は同じ意味ではありません。

「諮問」は行政や審議会などのニュースで見かけることが多い一方、「相談」は仕事から日常生活まで幅広く使われます。

そのため、

• 「諮問」と「相談」はどう違うのか
• 専門家に意見を聞く場合はどちらなのか
• 会社でも「諮問」は使えるのか
• 「諮問する」とは簡単にいうとどういう意味なのか
• 「答申」「審議」「意見聴取」とはどう違うのか

と疑問に思うこともあるでしょう。

結論からいうと、「諮問」は権限を持つ人や機関が、有識者・専門機関などに正式に意見を求めること、「相談」は問題の解決や判断のために相手と話し合ったり意見を聞いたりすることです。

簡単に整理すると、

• 諮問＝専門家・機関などへ正式に意見を求める
• 相談＝問題について話し合い、意見や助言を求める

という違いがあります。

「諮問」は制度的・公式な場面で使われることが多く、「相談」はもっと幅広い場面で使える言葉です。

この記事では、「諮問」と「相談」の意味と違いを基本から整理し、行政・審議会・会社・専門家への依頼・日常会話などの具体例を使いながら詳しく解説します。

結論：「諮問」と「相談」の違い

まずは違いを簡単に確認しましょう。

諮問は、有識者や専門機関などに対して、判断の参考とするために意見を求めることです。

相談は、問題を解決したり今後の行動を決めたりするため、相手と話し合ったり意見を聞いたりすることです。

両者の最大の違いは、「正式な立場・制度の中で専門的な意見を求めること」なのか、「問題について相手と話し合うこと」なのかという点にあります。

たとえば、自治体が新しい制度を作る際、有識者で構成される審議会に意見を求める場合は、

「審議会に諮問する」

と表現できます。

一方、市民が自治体の窓口へ行き、制度について困っていることを職員に尋ねる場合は、

「窓口で相談する」

と表現します。

どちらも「意見を聞く」という点は共通していますが、場面・目的・関係性が異なります。

「諮問」と「相談」の違いを比較表で整理

比較項目	諮問	相談
読み方	しもん	そうだん
基本的な意味	有識者・専門機関などへ意見を求める	問題解決のため話し合い、意見を聞く
主な場面	行政、審議会、組織、専門機関	仕事、家庭、学校、日常生活全般
公式性	高い	高い場合も低い場合もある
意見を求める相手	有識者、委員会、専門機関など	専門家、上司、同僚、友人、家族など
一方向か双方向か	意見を求め、回答を受ける形が中心	双方で話し合う形も多い
代表表現	審議会に諮問する	上司に相談する
日常会話	ほとんど使わない	非常によく使う

簡単に覚えるなら、「正式に専門的な意見を求めるなら諮問、困り事や判断について話し合うなら相談」と考えるとよいでしょう。

「諮問」とは？意味をわかりやすく解説

「諮問（しもん）」とは、有識者や一定の機関などに対して意見を求めることです。

特に、行政・政治・各種審議会などの場面でよく使われます。

単に「どう思いますか」と聞くだけではなく、ある問題について正式な判断材料を得るため、専門的・客観的な立場から意見を求めるという意味合いがあります。

代表的な表現には、

• 審議会に諮問する
• 有識者会議に諮問する
• 専門委員会へ諮問する
• 諮問機関
• 諮問事項
• 諮問に対する答申

などがあります。

「諮問」の例文

• 市長は新しい条例案について審議会に諮問した。
• 制度改正について専門家で構成する委員会へ諮問する。
• 大臣から審議会へ重要な政策課題が諮問された。
• 委員会は諮問を受け、制度のあり方について検討を始めた。
• 経営上の重要事項について外部の専門委員会へ諮問した。

このように、「諮問」は単なる質問というよりも、組織的・制度的に意見を求める行為を表すことが多い言葉です。

「諮問」を簡単にいうとどういう意味？

「諮問」という言葉は硬いため、意味がわかりにくいと感じる人もいるでしょう。

簡単な言葉にすると、

「専門家などに正式に意見を聞くこと」

です。

ただし、単なる質問とは異なります。

たとえば、自治体の担当者が専門家に、

「この制度についてどう思いますか」

と雑談の中で聞くだけなら、必ずしも「諮問」とはいえません。

自治体として正式に審議会などへ検討を依頼し、意見を求める場合に「諮問」という表現が適しています。

「相談」とは？意味をわかりやすく解説

「相談（そうだん）」とは、問題を解決したり、どう行動するか決めたりするために、相手と話し合ったり意見を聞いたりすることです。

「諮問」と比べて非常に使用範囲が広く、日常生活からビジネス、医療、法律、行政まで幅広く使われます。

たとえば、

• 上司に相談する
• 友人に相談する
• 家族に相談する
• 弁護士に相談する
• 医師に相談する
• 市役所の相談窓口を利用する

などです。

「相談」の例文

• 今後の仕事について上司に相談した。
• 転職するかどうか家族に相談する。
• 契約について弁護士へ相談した。
• 体調について医師に相談する。
• 困ったことがあれば担当者へ相談してください。

相談する相手に専門知識がある場合もあれば、友人・家族のように専門家ではない場合もあります。

ここが「諮問」と大きく異なる点です。

「諮問」は専門家にするもの？

一般的には、有識者・専門家・専門機関・審議会などに意見を求める場面でよく使われます。

これは「諮問」の目的が、判断の参考となる専門的・客観的な意見を得ることだからです。

たとえば、

• 法律の専門家
• 学識経験者
• 医療の専門家
• 経済の専門家
• 行政の専門委員会
• 審議会

などが諮問の相手になることがあります。

一方、友人に旅行先について意見を聞く場合に、

「友人に旅行先を諮問した」

とは通常いいません。

この場合は、

「友人に相談した」

が自然です。

「相談」は専門家以外にも使える

相談は相手を限定しません。

友人・家族・同僚のような身近な相手にも使えます。

たとえば、

「休日の予定を家族と相談する。」

「どちらの商品を買うか友人に相談する。」

という表現は自然です。

これらを「諮問」と表現すると、必要以上に硬く、不自然になります。

行政ではなぜ「相談」ではなく「諮問」を使う？

行政では、重要な政策・制度などについて専門家や審議会に意見を求める仕組みがあります。

このような場合、「相談」ではなく「諮問」と表現されることがあります。

その理由は、「相談」よりも正式な手続きとして意見を求めていることを明確にできるからです。

たとえば、

「市長が審議会に相談した」

という表現でも意味は想像できます。

しかし、正式な行政手続きとして審議会へ検討を依頼したのであれば、

「市長が審議会に諮問した」

のほうが正確です。

「諮問」と「相談」では立場の関係も違う

「相談」は、基本的に幅広い関係性で使えます。

上司に部下が相談することもあれば、部下に上司が相談することもあります。

友人同士でも相談できます。

一方、「諮問」は、一定の権限を持つ人・機関が、有識者や専門機関に意見を求める場面で使われることが多い言葉です。

たとえば、

• 大臣 → 審議会
• 自治体の長 → 有識者委員会
• 経営者 → 専門委員会

といった関係です。

つまり、「誰かに困り事を聞いてもらう」という相談とは異なり、諮問には判断する側が専門的な意見を求めるという構造があります。

会社でも「諮問」は使える？

使うことはできます。

「諮問」は行政だけの言葉ではありません。

会社でも、経営上の重要事項について専門家・委員会などへ正式に意見を求める場合には使えます。

たとえば、

「取締役会は、役員報酬について報酬委員会に諮問した。」

「経営陣は事業再編について外部専門家で構成する委員会に諮問した。」

などです。

一方、社員が上司に、

「この仕事の進め方はどうしたらいいでしょうか」

と聞く場合は「相談」が自然です。

「上司に仕事の進め方を相談する」

と表現します。

「専門家に諮問する」と「専門家に相談する」の違い

相手が専門家の場合は、どちらの言葉も使えることがあります。

ただし、意味は異なります。

専門家に諮問する

ある組織が正式な判断を行うために、専門家へ専門的な意見を求める意味になります。

例：

「委員会は安全基準について専門家に諮問した。」

専門家に相談する

自分が抱えている問題の解決や判断のため、専門家から助言を得る意味です。

例：

「相続について弁護士に相談した。」

したがって、相手が専門家であるだけでは「諮問」とは限りません。

正式な判断材料として意見を求めているのか、個別の問題について助言を求めているのかがポイントです。

「諮問」と「質問」の違い

「質問」も相手に何かを聞く言葉ですが、「諮問」とは大きく異なります。

「質問」は、わからないこと・疑問に感じたことについて尋ねることです。

たとえば、

「先生に数学の問題について質問する。」

という使い方です。

一方、「諮問」は、答えの決まっていない問題について、判断材料となる意見を専門家などに求めます。

たとえば、

「制度のあり方について審議会に諮問する。」

です。

つまり、

• 質問＝わからないことについて答えを聞く
• 諮問＝判断の参考となる意見を求める

と考えるとわかりやすいでしょう。

「諮問」と「答申」の違い

「諮問」と非常に深い関係にある言葉が「答申」です。

両者は、意見を求める側と答える側の関係にあります。

諮問＝意見を求める

答申＝求められた意見について回答する

という関係です。

たとえば、市長が審議会に新制度について意見を求める場合は、

「市長が審議会へ諮問する」

といいます。

審議会が検討結果を市長へ提出する場合は、

「審議会が市長へ答申する」

となります。

詳しくは、「諮問」と「答申」の違いとは？意味・使い分け・審議会での流れを例文で解説もあわせてご覧ください。

「諮問」と「審議」の違い

「審議」は、ある問題について詳しく検討し、議論することです。

そのため、諮問を受けた機関が、その内容について審議することがあります。

流れとしては、

1. 行政機関などが審議会へ諮問する
2. 審議会が内容を審議する
3. 審議結果を答申する

という形が典型的です。

つまり、

• 諮問＝検討を依頼する
• 審議＝中身を検討・議論する
• 答申＝検討した意見を返す

という違いがあります。

この流れについては、「諮問」と「審議」の違いとは？意味・使い分けと「諮問→審議→答申」の流れを徹底解説で詳しく解説しています。

「諮問」と「意見聴取」の違い

「意見聴取」は、関係者・専門家・住民などから意見を聞くことです。

「諮問」より意味の範囲が広く、必ずしも審議会のような正式な機関に意見を求めるとは限りません。

たとえば、新しい公共施設の建設について地域住民の意見を聞くことは、

「住民から意見聴取する」

と表現できます。

一方、専門的な判断を得るため正式に審議会へ検討を求めるなら「諮問」です。

詳しくは、「諮問」と「意見聴取」の違いとは？意味・手続き・使い分けを行政・審議会・ビジネスの例文で徹底解説も参考にしてください。

「相談」と「協議」の違い

「相談」に近い言葉として「協議」もあります。

「相談」は、相手に意見を聞いたり話し合ったりすることを幅広く表します。

一方、「協議」は、複数の関係者がある問題について話し合い、一定の結論や合意を目指す意味が強い言葉です。

たとえば、

「上司に今後の働き方を相談する。」

という場合、必ずしも上司と本人が対等に結論を決める必要はありません。

一方、

「両社で契約条件を協議する。」

という場合は、双方が話し合って条件を決めようとしています。

「諮問」「相談」「協議」はすべて意見交換に関係しますが、その目的が異なります。

「諮問」「相談」「質問」「協議」「審議」の違い一覧

言葉	中心的な意味	代表的な相手	代表例
諮問	専門的な意見を正式に求める	審議会、有識者、専門機関	審議会に諮問する
相談	問題解決のため話し合う・意見を聞く	上司、専門家、友人、家族	上司に相談する
質問	わからないことを尋ねる	誰でも	先生に質問する
協議	関係者同士で話し合い結論を目指す	会社、団体、当事者	条件を協議する
審議	問題について詳しく検討・議論する	議会、審議会、委員会	法案を審議する

「諮問を受ける」とは？

「諮問を受ける」とは、ある人や機関から、正式に意見を求められることです。

たとえば、

「審議会は市長から諮問を受けた。」

という場合、市長がある問題について審議会へ意見を求めたことを意味します。

その後、審議会は内容を調査・審議し、最終的に答申を行うことがあります。

「相談を受ける」とは？

「相談を受ける」は、誰かから困り事や判断について話を持ちかけられることです。

たとえば、

「部下から仕事について相談を受けた。」

「市役所では生活に関する相談を受け付けている。」

などです。

諮問と違い、相談を受けた側が必ず正式な文書で回答するわけではありません。

「諮問機関」とは？

「諮問機関」とは、行政庁などから諮問を受け、その内容について調査・審議し、意見を示すための機関を指します。

専門的・中立的な立場から意見を示すため、有識者などで構成される場合があります。

ここで重要なのは、諮問機関自身が最終決定を行うとは限らないという点です。

諮問機関が意見を示し、それを参考にして行政庁などが最終的な判断をするという形があります。

諮問された意見には必ず従わなければならない？

必ずしも「諮問をした以上、その回答に絶対従わなければならない」という意味ではありません。

諮問は、判断を行うための専門的な意見を求める行為です。

その意見が最終的な判断にどの程度影響するかは、制度や組織のルールによって異なります。

したがって、「諮問＝決定を専門家に任せること」と考えるのは正確ではありません。

基本的には、判断する主体と、意見を示す主体は別と考えると理解しやすいでしょう。

日常会話で「諮問」を使うと不自然？

通常の日常会話では、かなり硬い印象になります。

たとえば、

「夕食を何にするか妻に諮問した。」

といえば、意味は推測できても非常に大げさです。

普通は、

「夕食を何にするか妻に相談した。」

といいます。

同様に、

「旅行先について友人に諮問した」

よりも、

「旅行先について友人に相談した」

が自然です。

ビジネスで「諮問」を使うときの注意点

「諮問」は非常に正式な印象を持つ言葉です。

そのため、通常の社内コミュニケーションで何でも「諮問」と表現すると不自然になることがあります。

たとえば、担当者が上司へ資料の書き方を聞くことを、

「上司に諮問する」

とは通常いいません。

この場合は、

「上司に相談する」

「上司に確認する」

「上司に意見を求める」

などが自然です。

「諮問」は、委員会や専門家などへ正式に意見を求める制度的な場面で使うとよいでしょう。

「諮問する」を言い換えるなら？

文章の硬さや場面によって、次のような表現に言い換えられます。

言い換え	ニュアンス
意見を求める	最もわかりやすい一般的な表現
専門家の意見を聞く	一般向けに説明しやすい
検討を求める	一定のテーマについて検討を依頼する
意見を諮る	やや硬い表現
相談する	日常的だが、正式性は弱くなる

一般向けの記事などで「諮問」の意味を説明する場合は、

「専門家や審議会などに正式に意見を求めること」

と書くと伝わりやすいでしょう。

実践：「諮問」と「相談」を迷わず使い分ける4つのポイント

1．正式な手続きなら「諮問」

行政機関・会社などが、正式な仕組みの中で専門家や委員会へ意見を求める場合は「諮問」を検討します。

「大臣が審議会へ諮問する。」

などが代表例です。

2．困り事について話すなら「相談」

自分が抱えている問題について、相手から意見や助言を得たい場合は「相談」が自然です。

「上司に仕事について相談する。」

などです。

3．友人・家族なら基本的に「相談」

日常的な人間関係では、通常「相談」を使います。

「友人に諮問する」「家族に諮問する」は特殊な表現になります。

4．審議会・委員会への正式な依頼なら「諮問」

相手が単なる個人ではなく、審議・検討するための正式な機関であれば、「諮問」が適している可能性が高くなります。

例文で確認：「諮問」と「相談」の使い分け

行政

諮問：市長は都市計画について審議会へ諮問した。

相談：市民は住宅問題について市役所の窓口に相談した。

会社

諮問：取締役会は役員報酬について報酬委員会へ諮問した。

相談：社員は異動について直属の上司に相談した。

専門家

諮問：委員会は制度設計について複数の有識者に諮問した。

相談：個人事業主は税金について税理士に相談した。

日常生活

相談：引っ越すかどうか家族に相談した。

この場合、「諮問」は通常使いません。

「諮問→審議→答申」の流れを簡単に理解しよう

「諮問」という言葉を理解するには、その後の流れを知っておくと便利です。

典型的には、次のような形になります。

1．諮問する

行政機関などが審議会へ意見を求めます。

2．審議する

審議会が専門的な立場から問題について検討・議論します。

3．答申する

審議会が検討結果を意見として行政機関などへ示します。

4．最終的な判断を行う

諮問した側が答申などを参考にして、政策・制度などについて判断します。

この流れを見ると、「相談」との違いがより明確になります。

相談では通常、ここまで制度化された流れはありません。

FAQ：「諮問」と「相談」に関するよくある質問

Q1．「諮問」と「相談」は同じ意味ですか？

同じではありません。

「諮問」は有識者や専門機関などへ正式に意見を求めること、「相談」は問題解決や判断のために相手と話し合ったり意見を聞いたりすることです。

Q2．「諮問」とは簡単にいうと何ですか？

簡単にいえば、「専門家や審議会などに正式に意見を聞くこと」です。

特に行政や組織で使われます。

Q3．「諮問する」の例文を教えてください。

「政府は制度改正について審議会へ諮問した」

「市長は新たな基本計画について有識者会議へ諮問した」

などと使います。

Q4．「専門家に相談する」と「専門家に諮問する」はどう違いますか？

個別の問題について助言を得るのであれば「相談」が自然です。

組織などが正式な判断材料として専門的な意見を求める場合は「諮問」が使えます。

Q5．会社でも「諮問」は使いますか？

使います。

経営上の重要事項について、取締役会などが専門委員会へ正式に意見を求める場合などに使われます。

Q6．友人に「諮問する」といえますか？

通常はいいません。

日常的な相談なら「友人に相談する」が自然です。

Q7．「諮問」と「答申」はどちらが先ですか？

基本的には「諮問」が先です。

意見を求めるのが諮問で、その求めに対して審議した結果を示すのが答申です。

Q8．諮問された側がすることは何ですか？

内容を調査・検討したり、必要に応じて議論したりしたうえで、意見をまとめます。

審議会などでは、その意見を「答申」として提出する場合があります。

Q9．「諮問」と「質問」は何が違いますか？

「質問」は、わからないことや疑問点について答えを求めることです。

「諮問」は、判断の参考とするため専門的な意見を求めることです。

Q10．「相談」と「協議」はどう違いますか？

「相談」は相手から意見を聞いたり話し合ったりすることを広く表します。

「協議」は複数の関係者が話し合い、一定の合意や結論を目指す意味が強い言葉です。

Q11．「諮問」は行政用語ですか？

行政で非常によく使われますが、行政だけに限定された言葉ではありません。

企業や各種団体でも、専門委員会などへ正式に意見を求める場合に使用できます。

Q12．「諮問」と「意見聴取」は同じですか？

同じではありません。

「意見聴取」は関係者などから意見を聞くことを広く表します。

「諮問」は、特定の機関・有識者などに正式な検討や意見を求める意味が強い言葉です。

Q13．諮問を受けた機関が最終決定するのですか？

必ずしもそうではありません。

諮問を受けた機関が意見を示し、諮問した側がその意見を参考に最終的な判断をする形もあります。

Q14．「諮問する」を一般向けに言い換えるなら？

「専門家に意見を求める」「専門機関に意見を聞く」「検討を依頼する」などと言い換えるとわかりやすくなります。

Q15．ニュースで「審議会に諮問した」とあったらどういう意味？

政府・自治体などが、ある政策や制度について審議会へ正式に意見を求めたという意味です。

その後、審議会が内容を検討し、答申などを行う場合があります。

参考リンク

「諮問」「相談」などの辞書上の意味を確認したい場合は、以下の外部資料も参考になります。

• コトバンク「諮問」
  
  

  諮問(シモン)とは？ 意味や使い方 - コトバンク

  デジタル大辞泉 - 諮問の用語解説 - ［名］(スル)有識者または一定機関に、意見を求めること。諮詢しじゅん。「専門委員会に諮問する」質疑・問い・質問・発問・設問・問答・問題・疑問・押し問答・水掛け論・禅問答・一問一答・自問自答・質疑応答・...

  

  kotobank.jp
• コトバンク「相談」
  
  

  相談(ソウダン)とは？ 意味や使い方 - コトバンク

  デジタル大辞泉 - 相談の用語解説 - ［名］(スル)１ 問題の解決のために話し合ったり、他人の意見を聞いたりすること。また、その話し合い。「相談がまとまる」「相談に乗る」「友人に相談する」「身の上相談」２ どう行動するかを決めるのに、何か...

  

  kotobank.jp
• コトバンク「諮問機関」
  
  

  諮問機関(シモンキカン)とは？ 意味や使い方 - コトバンク

  デジタル大辞泉 - 諮問機関の用語解説 - 行政庁の諮問に応じて、学識経験者などが審議・調査を行い、意見を答申する機関。「厚生労働省の諮問機関」

  

  kotobank.jp

まとめ

「諮問」と「相談」は、どちらも相手に意見を求める場面で使われますが、意味と使用場面が異なります。

• 諮問：有識者・専門機関などへ正式に意見を求める
• 相談：問題解決や判断のため、相手と話し合ったり意見を聞いたりする
• 質問：わからないことや疑問点について尋ねる
• 協議：関係者同士で話し合い、結論や合意を目指す
• 審議：ある問題について詳しく検討・議論する

最も簡単に覚えるなら、「正式に専門家や機関へ意見を求めるなら諮問、身近な問題について意見や助言を求めるなら相談」と考えるとよいでしょう。

たとえば、政府が制度改正について審議会に意見を求める場合は「諮問」です。

一方、社員が仕事の進め方について上司の意見を聞く場合は「相談」です。

また、「諮問」は単独で完結するとは限らず、行政などでは「諮問→審議→答申」という流れで使われることがあります。

「諮問」と「相談」で迷ったときは、「正式な制度の中で専門的な意見を求めているのか、それとも問題解決のため相手と話し合っているのか」を考えると、自然に使い分けられます。